川观新闻记者 张庭铭 伍力 卢春阳/视频、图

●打卡区位:全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区


●新地标点位:天府中央法务区


●打卡时间:5月13日


天府广场一路向南,驱车约30公里至鹿溪河畔,一座4层高的建筑坐落于此——这就是天府中央法务区综合服务中心。


天府中央法务区是全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区。去年2月5日正式启动运行以来,已吸引涉法服务机构100余家;最高人民法院第五巡回法庭成都审判点等司法资源也在此布局。“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”被推荐为“中国改革2021年度特别案例”。


天府中央法务区在建设过程中有哪些创新?又给市场主体及老百姓带来了哪些便利?5月13日,记者带你打卡天府中央法务区。

天府中央法务区综合服务中心。卢春阳 摄

创新:法务区与商务区协同建设

在天府中央法务区综合服务中心,记者发现,不到1小时的时间就有两批前来参观考察的人群,他们多来自各地涉法服务机构。综合服务中心工作人员告诉记者,自正式运行起,像这样的参观不少,最多的时候一天有八批。

为啥天府中央法务区能吸引那么多涉法机构慕名而来?四川天府新区总部经济局法务区工作处副处长顾涛介绍,其中一个重要的原因是天府中央法务区的建设与天府总部商务区协同共进。

“一般来说,是先有商业的聚集,产生对法律服务的需求,后才有法务资源的集聚。而天府中央法务区建设不一样,其建设过程是与商务区协同共进、相辅相成的。”顾涛表示,在总部商务区配套推进中央法务区建设,对于提高公共法律服务和法治保障水平,优化营商环境,从而推进高质量发展具有十分重要的意义。

如何推进协同建设?“简单地说,就是法务区和商务区融合发展。一方面吸引总部项目在天府总部商务区落地,另一方面在法务区布局涉法务服务机构。然后,通过良好的法治营商环境,吸引更多商业机构、商业活动落地从而再加快商务区建设。”顾涛介绍,“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”也因此被推荐为“中国改革2021年度特别案例”唯一的省级案例。

天府中央法务区沙盘示意图。卢春阳 摄

记者站在综合服务中心用于展示规划的沙盘前,一个具有公共法律服务中心、高端法律服务产业发展带以及多个法治文化节点的“天府中央法务区”映入眼帘。记者发现,沙盘东边和东北方向的建筑比其他区域密集,且呈现出沿着成都地铁6号线分布的特点。“建筑最密集的部分是商务区,沿着地铁6号线分布的是法律服务产业发展带,从规划到落地,商务区和法务区的建设都是同步运行的。”顾涛介绍,目前商务区已经签约了重大产业项目102个,总投资超2500亿元。

不仅仅是头部项目聚集,大量的涉法律服务机构也在天府中央法务区落地。在过去的一年中,最高人民法院第五巡回法庭成都审判点、成都国际商事法庭、成都互联网法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭等司法机构,以及律师事务所、公证、仲裁、司法鉴定、税务等涉法服务机构先后在天府中央法务区设立和入驻,法务区内全链条法务业态初步形成。

便利:能享受“一站式”办理涉法事务

在综合服务中心内的楼层分布图中,记者看到4层的建筑中分布了政法服务窗口单位,有律师事务所、公证、仲裁、司法鉴定等法务机构,以及市场监管、知识产权、会计等涉法务机构。当事人如果有需要,在10分钟内就可以找到相应的服务,并快速得到回复。

“这样的布局,就是为了让来办事的群众能够‘只跑一次腿、只进一个门、只找一个人’,甚至有些业务实现在一栋楼里面‘一站式’办理和咨询。”顾涛说。

关于这些便利,成都青山知语文化科技有限公司的负责人曾舟深有感触。去年,曾舟公司的核心文创产品疑似被他人剽窃盗版并抢先设计专利。面对创意被剽窃,曾舟来到天府中央法务区中国(四川)知识产权保护中心维权援助窗口寻求帮助。

“在当天的交谈中,中心的专家就给出了维权的建议,并在随后的维权和诉讼过程中,一直对我们进行指导。” 曾舟告诉记者,让他感到印象深刻的是,不仅有保护中心贴心的“保姆式”服务,还有涉法务机构集中布局带来的便捷——在知识产权保护中心周边5分钟的路程内,有律师事务所和法院的诉讼服务中心,有需求的话不用出大楼就实现咨询、维权、起诉等各个环节的无缝对接,享受全链条法律服务。“这为我们当事人节约了大量的时间成本。”

感到便利的不仅仅是当事人,还有天府中央法务区的司法人员。成都互联网法庭副庭长吴婷告诉记者,以前,法院开庭需要各方当事人和法官克服空间、时间障碍齐聚法庭才能进行。现在,随着天府中央法务区带来司法资源集约,申请立案、证据交换、审判等都可以全在法务区内或者互联网办理,为法官节省了大量的工作成本。

一年建设,天府中央法务区正起势成型。顾涛表示,实现法务资源的物理聚集是第一步,更好“释放”法治化营商环境的“化学反应”是下一步法务区建设的努力方向。“我们将沿着打造‘立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界’的一流法律服务高地的目标继续前行。”

天府中央法务区综合服务中心。卢春阳 摄

未来愿景


张东晖(成都市公安局金牛区分局局长):

民主法治彰显公平正义,良法善治绘就美好生活。近年来,成都金牛公安分局深入贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心,坚持法治为民服务,在全省率先建设应用了“全流程执法监督管理系统”,积极探索建立了“1334”法制工作运行机制,出台了“1+9”执法管理制度体系,进一步规范执法过程,强化执法监督,认真落实“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,以“智慧蓉城”“智慧公安”建设为牵引,全市率先实行了非羁押强制措施智能管理模式,努力让人民群众在每一起案(事)件办理中都感受到公平正义。下一步,我们将继续探索超大城市现代化治理公安新路径,积极完善智慧公安应用场景体系,不断推进执法规范化建设再上新台阶,为建设更高水平的平安成都贡献金牛公安力量。

林少奋(四川省广东商会会长):

近年来,我们深切感受到了四川法治化营商环境的持续优化,积极维护了外来企业的合法权益。合规经营是企业生存的基础,也是企业发展的必然要求。在未来的发展中,我们也将持续推动企业合规建设,建立完善重大决策法律论证和法律审核制度,加快提升企业依法合规经营管理水平,着力打造合规企业,保障企业行稳致远。

谭乔(四川省道路交通安全协会副秘书长、谭sir星星儿童助残基金理事长):

一提到法治建设,很多人可能首先会想到警察、市场监管等穿着制服的执法者。但近些年,有很多执法机构纷纷运用各种新媒体方式,加大法治宣传力度,夯实法治社会根基,推动法治进程。未来,随着“90后”“95后”甚至“00后”逐渐成为法律的传播者和接受者,我们的法治建设会更加强调传播方式的年轻化、渠道的多样化、IP打造的人性化,受众也会在更丰富多样、更精准定制的普法形式中接受法治思想和法治精神。

再回首


2021年2月5日,天府中央法务区正式启动运行。这个全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区,从一开始就吸引了多方关注。四川为什么要建天府中央法务区?如何建设?2021年2月6日,《四川日报》采用多种报道方式进行了解读。

2022年2月,“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”被推荐为“中国改革2021年度特别案例”后,《四川日报》再次用了一个整版对天府中央法务区的改革创新实亮点进行了深度报道。

数读这五年


数读这五年⑮丨做好立法、执法、司法、守法“四篇文章”