姜晓萍 郭宁
四川天府健康通是四川省大数据助力疫情防控的主要载体，是集多种防疫功能于一体的大数据应用平台。四川天府健康通为全省疫情防控统筹部署、各市有效管理、基层精准防控提供了安全可靠的数字化工具。
根据川观智库与四川省大数据中心联合开展的问卷调查反映出的问题和公共需求，提出优化升级四川天府健康通平台功能、筑牢疫情防控数字防线的几点建议。
聚焦高效性 提高重点场所查验效率
健康信息查验是当前疫情防控工作中的重要一环，据本次问卷调查显示，“扫码亮码”是四川天府健康通最常用的功能，但场所码、健康码的扫码查验效率还有待提高。
当前，健康信息查验工作主要是依靠各个场所的工作人员来完成的，例如地勤人员、保安、服务员、村（社区）委员会工作人员等。这一方面增加了基层人员的工作内容，一定程度上加重基层负担；另一方面由于查验人员数量有限，在人员密集人流量较大的重点场所以及疫情暴发的应急状态下，查验的效率较低，查验质量也较难保障。
因此建议，在经济成本允许的条件下，在机场、火车汽车站、地铁站等人流量大、对通行效率要求高的重点场所增加“数字哨兵”，即数字哨兵健康信息核验一体机，该机器集成人脸识别、体温测量、健康码核验、身份证核验、核酸检测核验、信息登记、绑定场所码等多项功能，可以在两三秒内自动完成相关核验工作。一是可以节约时间，大大提升核验效率；二是更加精准地进行人码匹配，改善人工核验中“认码不认人”的问题，提升健康信息核验质量。
提升精准性 深化数据共享与分析应用
据本次问卷调查显示，有68%的人选择“提高数据采集频率，提升赋码变码精度和效率，防止健康码颜色异常等现象”这一选项，反映出公众对赋码变码的精准性有强烈诉求，疫情防控风险识别的精准性有待提高。
疫情防控风险识别的范围从新冠疫情暴发以来的以城市为单位，到以区县为单位，到目前以小区、楼宇及场所为单位，正向更加精准化、向着“多一个也不要、少一个也不行”的方向发展。但是要做到风险的精准研判，需要在现有数据资源进一步整合的基础上进行更加专业、细致的数据分析，通过精准流调将风险区域锁定在更加明确的区域。
建议进一步推进涉疫数据的跨部门、跨层级、跨区域融合，打通数据共享壁垒。例如，通信管理部门的手机信号定位数据、公安部门的公共场所监控视频数据、卫健部门的健康数据等应在数据整合的基础上，依法依规推进数据的分析应用，为精准流调提供更加精确可靠的依据。
优化便捷性 拓展天府健康通平台功能
本次问卷调查显示，随着四川天府健康通平台的推广普及和使用，公众对于该平台的功能有了更多的期待，如“健康知识科普”“官方辟谣”等。对于这个已成为人们生活一部分的“健康通”，公众诉求已经从“能用”的疫情防控工具转化为“好用”的健康医疗服务平台，对平台功能的多样性和使用的便捷性提出了更高的要求。
突如其来的疫情为公共卫生、应急管理、社会治理带来巨大的考验，为防控疫情而开发的四川天府健康通等平台也在这样的特殊时期得到了最广泛的普及。关注到用户基础非常好的健康码平台，各地也纷纷开展平台功能的拓展和深化。例如安徽省在“安康码”的基础上向政务服务、医疗健康、交通出行、社会保障、教育事业和金融服务等领域拓展。杭州市在健康码的基础上拓展了挂号就诊、医保结算等功能，并提出要全面升级健康码，实现“一码知健”。
因此，建议进一步整合健康医疗数据和服务，牢牢把握四川天府健康通平台广泛的用户基础带来的发展契机，大力推进健康医疗大数据应用的拓展和深化。让四川天府健康通平台在疫情时期发挥好防控疫情的功能作用，并在后疫情时代中，化防疫为健康，回应公众更多的对于健康医疗服务的诉求。
保障安全性 加强数字基础设施维护
本次问卷调查显示，关注到“数据存储及运行能力，健康码顺畅运转”的占比51.4%，表明平台系统及数据的安全性对于疫情防控工作至关重要，安全运转是公众对于四川天府健康通最基本也最重要的诉求。
在疫情防控的背景下，健康码已成为社会运转的基础性和保障性工具，健康码的顺畅运行关系到公共交通、公共场所出入、核酸检测等活动的正常开展。因此，必须把安全性摆在构筑疫情防控数字防线的最重要地位，加强数字基础设施维护和算力算法建设。要做好平台系统等各方面实战演练和压力测试，确保在极端情况下四川天府健康通平台能够正常运转，确保数字防线筑得牢、靠得住。
（作者单位：四川大学城市治理研究院）
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