蹲点点位：峨眉山市中科乐美年产40万吨新型超微细粉体材料生产项目建设现场
蹲点时间：4月19日 星期二 晴
川观新闻记者 王晋朝
4月19日，从隆汉高速公路彭桥出口驶出向南行驶不到5公里，记者来到了位于峨眉山市九里镇的中科乐美年产40万吨新型超微细粉体材料生产项目建设现场。
雨后初晴，项目工地稍显泥泞。一边，5台工程车辆忙着清理路面，准备作硬化处理；另一边，数十名工人抓紧焊接生产车间的钢结构主体。“一期项目已进入冲刺阶段，预计5月底窑炉点火。”中科乐美科技集团有限公司总经理袁云的语速很快，像极了这工地的节奏。
已建成的机械立窑
很难想象，几个月前，这里还是堆满砂石的闲置地。因各种原因，这大片闲置用地，紧邻高速公路出口、背靠矿山资源，却一闲置就是近十年。
改变，源于思路转变——从习惯向上争取指标要增量，到努力盘活低效建设用地向存量要效益。同行的峨眉山市自然资源局副局长熊蔚说，“将有限资源汇聚到项目投资主战场。”
政府主导 市场运作 闲置土地被盘活
“这原来是国电岷江发电厂。”熊蔚边走边描述原来的景象。2012年，发电厂火电机组退出运行；2015年，冷却塔被拆除，该地块基本清退完成。由于财产清算尚未完成，大量设备存放在厂区。长达四年时间，这里被废旧设备和砂石堆占据。
低效闲置用地在“沉睡”，好项目却无地可用。2019年，峨眉山市决心花大力气盘活低效闲置建设用地。“从存量中要增量，要效益。”熊蔚介绍，当地开始尝试以政府主导、市场运作等多种模式，让闲置用地“腾笼换鸟”。
故事的主角们相继登场。
2020年，峨眉山发展有限公司（以下简称“峨发公司”）通过司法拍卖途径购得这一闲置用地。 同一时间，中科乐美科技集团有限公司正在为扩充产能、寻求新的建设用地发愁。
一方有地，一方有需求，在政府牵引下，双方一拍即合。
“第一次考察就看上了这块地。”顺着袁云的指引向南望去，二峨山映入眼帘。她告诉记者，二峨山盛产石灰石，是公司生产超微细钙的主要原料，这里距离隆汉高速出口不到5公里，“面向原料产地，背靠高速公路，再加上良好的营商环境，这让我们难以拒绝。”
作为地方国有平台公司，峨发公司也想让这家外来高新技术企业尽快“生根发芽”。
互相“看对眼”，工作推进速度很快。2021年，峨发公司将购得的土地作价5595万元，以资本金注入方式入股项目，双方共建超微细粉体材料和水溶性高分子材料两大生产线。
搭建好的厂房框架
“白色”产业退出历史 绿色产业拔节生长
沉睡土地一被唤醒，就爆发出惊人的活力。
“一天一个样，我们全力以赴赶进度，冲刺5月底窑炉点火。”站在已建成的机械化立窑下，袁云介绍，依托股东中国科学院合肥物质科学研究院的技术，生产过程中产生的二氧化碳等废气可实现完全循环利用；由于在全封闭环境内生产，粉尘也不会外泄，“基本可以实现零排放和零污染。”
“我们还带来了研究团队。”在已建成的项目办公楼前，袁云表示，由峨眉山市与中国科学院合肥物质科学研究院、中科乐美环保科技有限公司签约共同组建“环境和矿产新材料联合研究院”正在加紧筹建当中，利用已有矿产资源实现高科技、绿色生态，是设置研究院的初衷。
看着眼前这一切，峨眉山市九里镇综合执法办主任童建辉十分感慨。
童建辉在九里镇工作了22年，他介绍，九里镇已探明的石膏矿储量达7亿吨，本世纪初吸引了三百多家建材企业聚集，仅煅烧用的石灰窑就有一百余座。“过去这里地上冒烟，天上下雪，四处飘煤灰，是典型的‘白色产业’。”他说，那时走在镇上，白茫茫的一片，像被一个罩子罩起来了。
当地很快意识到粗放发展带来的恶果。从2003年起，小高炉被陆续关停，目前仅剩3座；绿色建材生产企业数量直线上升，现有的建材企业都可以生产0.1微米以上级别的球磨粉材料。
行走在九里镇，雨后湛蓝的天幕下是苍翠可见的二峨山，九里镇的变化，折射出峨眉山市产业发展质变。
2019年，峨眉山市出台“绿水青山典范城市”指标体系，新的指挥棒下，达不到绿色生态标准的工业产能被陆续淘汰，将有限资源留给了高“颜值”高附加值产业。
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