泸州观察 周梦颖 川观新闻记者 范芮菱
4月14日，“行走新巴蜀”四川日报全媒体采访小分队走进泸县玉蟾街道玉蟾村“山河社区”聚居点。这里是2015年泸县第一轮宅基地改革试点启动后，统规统建的聚居点之一。聚居点内，每栋楼房都以“幸福新村”编号排列，还配有党群服务中心、卫生室、运动场等公共设施。
“两瓶啤酒”“一袋盐”……临近中午，在“幸福新村”5号楼的一楼门市里，70岁老人李德彬在本子上记录着当天卖出的商品。在距离城区仅10分钟的小区里开超市、晚上还能跳广场舞……这样的悠闲生活，李德彬原来想都不敢想。
“原来，我住在玉蟾街道玉蟾村的古佛山上，下一趟山要一个多小时，生活很不方便。想搬下山，依据当时的土地管理办法，不能离开所在地跨区建房。宅基地改革试点启动后有了新政策，我就选择退出老宅，用补偿款下山买了门面。” 李德彬说。
泸县在第一轮宅基地改革试点中提出，可以“跨区取得”宅基地，引导适度聚居 。李德彬便以宅基地“有偿退出”得到的十多万元补偿款，买下聚居点一楼的门市，当上了超市老板。在“山河社区”聚居点，还有二十余户像李德彬这样的农民。
作为全国首批和新一轮农村宅基地制度改革试点县，在改革前，泸县农村有3.6万宗、3.2万亩宅基地闲置。除了不能跨区流动之外，还存在农村资产闲置、用地供需失衡等问题。
如何把沉睡的“死资源”变成流动的“活资产”？第一轮宅基地改革试点中，泸县“摸着石头过河”，探索适合当地的改革政策。“前后三次大改，五次调整，最终制订二十九个配套文件。”泸县自然资源和规划局副局长熊健说。通过宅基地使用权抵押贷款、共建共享、合作联营等方式，让宅基地资源“活”起来；通过鼓励农民自愿有偿退出闲置宅基地，提升了农村宅基地价值，为乡村振兴拓展更多发展空间。
采访小分队了解到，第一轮宅基地改革试点以来，泸县已腾退宅基地3.39万户、2.27万亩；882户2087人腾退原宅，置换到安康公寓康养、兴业；农民获得农房抵押贷款239宗、4740万元。“接下来，我们还将进一步提升宅基地管理能力和水平，加快推进宅基地制度改革，多出成果。”熊健说。
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