涪江三产融合发展片区的麦冬基地。郭超英 摄

川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

4月6日一早,绵阳市三台县芦溪镇蟠龙山村,麦冬种植户王林正带着几位村民配合机械对麦冬进行挖掘、去泥,这些麦冬将被运往附近的收集点进行采摘。不远处刚刚采收完成的麦冬地里,也有几位村民忙着栽种麦冬苗。

王林还有60亩麦冬地,是在一河之隔的老马镇龙头山村流转的。这两块土地之间的水磨河上,没有道路和桥梁连通,每逢采收种植季节,王林要往返两块地之间,都得开着皮卡车,载着工人和物资,绕行3公里。

涪城麦冬又名“川麦冬”,是三台县的特产,水磨河两岸不少村子都以麦冬种植为主。受不同乡镇行政区域规划衔接不足影响的,除了王林,还有不少麦冬种植户。

涪江三产融合发展片区的麦冬基地。郭超英 摄

但这一状况即将改变。随着乡镇行政区划和村级建制调整两项改革推进,绵阳将三台县列为乡村国土空间规划编制的试点片区之一,设置了涪江三产融合发展片区,要求突破乡镇行政区界线,将区域内联系紧密的8个行政乡镇组合在一起,以高标准的规划设计,统筹布局当地特色优势产业。

在最新的规划图上,水磨河上将修建起一座连通蟠龙山村和龙头山村的大桥。规划还将种植涪城麦冬的永和村、镇江村、老马村等村划进“涪城麦冬种养循环产业片区”和“涪城麦冬科研示范产业园”,并统筹完善灌溉渠道、作业道路等基础设施,达到道路相通、产业相融、联动发展的叠加效果。

据中规院(北京)规划设计有限公司主任规划师单丹介绍,按照规划方案,至2035年,涪江三产融合发展片区内耕地将增加723.68公顷,城乡建设用地减少319.16公顷,按照宜农则农、宜林则林的规划理念,用地布局将更集聚。

涪江三产融合发展片区的麦冬基地。郭超英 摄

这也将为推广机械化等现代种植技术创造条件。据介绍,涪江三产融合发展片区通过推广新技术、优化种植结构,预计未来可实现亩均年产值提高2000—3000元。

类似的探索也在绵阳市安州区和江油市开展。

据绵阳市自然资源和规划局相关负责人介绍,规划前,安州区千佛山生态康养文旅片区3个乡镇涉及各类发展项目409个、面积5.69平方公里。实行以片区为单元规划后,在优先保障生态、粮食安全的前提下,排除不合理、重复建设等项目312个,最后梳理出可落地重点发展项目97个、3.27平方公里,实现用地精准投放、高效集约布局。

根据《江油市李白故里文旅发展片区国土空间规划》,片区中的4个乡镇,除青莲镇外,龙凤、西屏、方水3个镇均存在基础设施建设较滞后、公共设施服务能力较弱、产业规模小链条短、布局分散等问题。

通过以片区为单元规划后,构建出方水、西屏镇果香农旅融合区、循环种养示范区;打造出青莲现代文旅文教区、农耕民俗体验区;结合江油市19项专项工作方案,通过“保留、提升、新增、改建”的方式全面盘活闲置资产,同时按照乡镇级和村级生活圈合理配置各类基础设施、高效投放公共资源,可大幅提升片区基础设施承载力。

据介绍,今年6月前,绵阳将完成14个需单独编制的乡镇级片区规划,年底前全面完成39个需单独编制的乡镇级片区规划。