改革是发展的根本动力。2021年来，高坪区聚焦关键领域，全面深化改革，破解发展难题，释放发展动力，有力推动全区高质量发展。

季春时节，记者走进位于临江新区的会展新城，但见高楼林立，道路纵横，南充国际会展中心、空港大道等重大项目及学校等配套设施建设如火如荼，一座现代化新城拔地而起。

“会展新城致力于打造南充未来城市建设的标杆和典范、成渝北部地区对外展示窗口、四川省会展产业发展示范区，目前开发面积达1000多亩。”据会展新城建设工作组相关负责人介绍，短短几年，会展新城就实现了城郊向城央的华丽蝶变，这不仅源于高坪城市一路向北，更源于片区综合开发模式深入实施。

何为“片区综合开发模式”？为何要推行“片区综合开发模式”？这正是高坪全面深化城市建设领域改革推出的一项硬招、实招。

2021年1月8日，区委六届十四次全会将片区综合开发模式进行细化，结合城市现状，以现有建成区为核心，规划布局“六大片区新城”。

“片区综合开发其核心在于坚定‘人城境业’的营城逻辑，坚定先进产业导入驱动，坚定国际化建设标准，坚定资源保障优先。”高坪区自然资源和规划局相关负责人介绍，通过片区综合开发，城市建设由过去的散点开发变为集中成势、单线推进变为统筹融合、土地融资支撑变为建设运营平衡”，实现“设计一片、开发一片、成熟一片、成功一片”。

其中，片区综合开发的重要环节就是引进城市合伙人。对此，会展新城建设工作组相关负责人深有感触：如今，通过引进城市合伙人，借助企业投资能力、组织管理能力、招商能力，片区开发实现高起点规划、高标准建设、高质量招商。

据了解，临江新区高坪片区规划布局有龙门新城、会展新城、空港新城、电子新城“四大片区新城”，依托片区综合开发等创新举措，2021年实施项目52个，总投资达714亿元。

将全面深化改革进行到底，在高坪经济社会发展各关键环节，全面深化改革的综合效应正全面释放。

——推动深入实施民营经济健康发展23条措施，新发展各类民营经济市场主体5256户，同比增12.33%；其中民营企业新增1960户、同比增长7.46%；个体工商户新增3258户、同比增长15.65%。

——涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域改革有力推进，实现组织脱贫劳动力外出务工1.7万人，安置农村公益性岗位1481名，成功注册“四川扶贫”集体商标12家、申报省级扶贫龙头企业10家，带动2000余户脱贫户稳定增收。

——川东北金融中心联合党委组建20余支楼宇志愿队伍，选派60余名楼栋长、管理员，解决楼宇治理、楼宇发展等问题100余个。

——完善便民服务中心“一站式”功能，公开、简化办事程序52项，组建168支民事代办队伍，“马上到、马上办、马上改”机制在中央电视台《新闻联播》等媒体宣传报道。

——严格落实“双减”政策，关停无证无照机构20家，发出整改通知书39份，全区69所学校共计5万多名学生、4000余名教师有序参与课后服务。

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向改革要活力、向改革要动力。一年来，从城市建设到产业发展，从教育医疗到社会治理，在高坪区经济社会发展各领域，全面深化改革的领域越来越广，改革的力度越来越大。

2021年，全区有序推进14项重大改革事项、24项重要改革举措任务、19个专项改革方案、29个重点专项改革方案、3项重大改革试点，推进国省改革试点3项，完成销号2项。据高坪区委全面深化改革委员会办公室相关负责人介绍，今年高坪区将紧扣市委制造强市、创新驱动、绿色低碳三大发展战略，聚焦区委“1336”战略部署，持续推进供给侧结构性改革等重点改革任务，全力打造一批区域改革特色亮点，为建设“大城门户、森林城市、活力高坪”营造良好的发展环境。

全媒体记者：杨巧玲


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