3月18日,四川省大数据中心发布《2021年度四川省网上政务服务能力第三方评估报告》(以下简称《报告》)。自2019年起,省大数据中心委托第三方评估机构,对全省网上政务服务能力展开第三方评估行动,旨在以评促改、以评促优,切实提高全省网上政务服务能力。《报告》显示,2021年,四川省各地各部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深入推进“互联网+政务服务”的部署要求,纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,大力推动“联、通、办”,全省网上政务服务能力取得跨越式提升。

一、探索网上政务服务能力评估新方向,构建科学客观的指标评估体系

《报告》重点围绕服务成效度、办理成熟度、基础支撑度、服务方式便利度、日常监测、政务服务创新度6个方面建立科学客观的评估指标,以“优秀”“良好”“中等”“一般”“待改进”5个等级对全省21个市(州)政府和46个省直部门展开评估。

与以往稍显不同的是,结合四川省网上政务服务实际,今年新增“日常监测”一级指标,旨在通过对各市(州)各部门的月度评估,亮成绩点、晒排名表,形成常态化考核机制,保障“一网通办”工作在全省范围内整体推进。同时调整市(州)二级指标7项,省直部门二级指标7项,构建起更加完善更加公正客观的指标评估体系。

二、获评“中等”及以下等级的市(州)数量清零,获评“一般”及以下等级的省直部门数量清零

从市(州)评估结果来看,成都市、德阳市、绵阳市等 14个市(州)处于“优秀”行列,占比66.67%;自贡市、攀枝花市等7个市(州)处于“良好”行列,占比33.33%;相较于2020年,所有市(州)均处于“良好”及以上行列,处于“优秀”行列的市(州)数量增加9个,实现获评“中等”“一般”“待改进”等级的市(州)数量清零。

从省直部门(A类)评估结果来看,省发展改革委、公安厅、司法厅等13个省直部门处于“优秀”行列,占比50.00%;省新闻出版局等10个省直部门处于“良好”行列,占比38.46%;只有3个省直部门处于“中等”行列,占比11.54%。相较于2020年,位于“优秀”等级的省直部门数量增加12个,全部位于“中等”以上。

从省直部门(B类)评估结果来看,经济和信息化厅、财政厅、省机关事务管理局等6个省直部门处于“优秀”行列,占比30.00%;省国防科工办等9个省直部门处于“良好”行列,占比45.00%;只有5个省直部门处于“中等”行列,占比25.00%。相较于2020年,位于“优秀”等级的省直部门数量增加5个,“良好”行列的省直部门数量增加了5个。省直部门(A类)、(B类)均实现获评“一般”“待改进”等级的省直部门数量清零。

三、2021年四川省网上政务服务能力显著提升,成效凸显

《报告》显示,2021年,四川省各地各部门聚焦系统对接不通畅、数据信息不共享、“一网通办”应用不广泛等制约性因素,开展了“一网通办”提升百日攻坚、巩固提升等攻坚行动, 以企业群众需求为首要标准,打通政务服务“最后一公里”,实现政务服务从“可办”“能办”向“好办”“易办”转变,网上政务服务取得多方面成效:一是完善全省协同联动机制,政务服务质效持续提升;二是推动系统对接,打破“信息孤岛”;三是强化电子证照共享应用,扩大应用领域和互认互通;四是“一件事一次办”服务能力持续提升;五是“一网通办”朋友圈不断扩大。

在平台建设方面,建成覆盖49个省直部门、贯通省市县乡村五级“1+5”(1个省级主站点,省市县乡村5类站点)政务服务建设运营体系;完成40个省级自建业务系统和46个国垂系统对接,国家和省平台便民应用总数突破6000个。“天府通办”用户数突破6000万,成为四川省使用人数较多、应用领域最广、业务集成度最高的政务服务品牌。

在“一网通办”方面,梳理“一件事一次办”清单201项,推出20个“一件事”样板;汇聚电子证照439类共计4亿张;推动156类电子证照共享、73类电子证照实现“亮证”。推进全省工程建设项目审批“一网通办、全域可办”;拓展建设办电审批及服务信息系统,推动“获得电力”报装及接入工程审批“一网通办”;推广应用全省行政审批中介服务“网上超市”,累计入驻中介机构7487家,中介服务交易金额达2.23亿元。

在跨区域协同服务方面,发布两批次210项“川渝通办”事项清单,全部实现落地可办,实现办件超589万件,梳理第三批通办事项清单101项;推动西南五省跨省通办工作,发布148项事项通办事项清单,实现51项落地可办;积极参与泛珠三角区九省通办,初步梳理通办事项166项;积极推动229项高频事项实现“省内通办”。