川报观察记者 唐子晴

“喂,刘师傅,我家这里的垃圾桶满了,麻烦等下来清运一下。”8月11日上午12点,攀枝花市仁和区中坝乡学房村村民陈伟吃过午饭,拎着自家的生活垃圾走出家门。眼见路边的垃圾桶马上装满,他拿出手机拨通了清运员刘兴华的电话。

今年初,中坝乡通过机制创新,建立“政府+企业+群众”模式,解决农村生活垃圾治理难题的同时,提升基层社会治理水平,村民们迎来干净村容村貌,积累起共同解决乡村事务的默契和信任。

垃圾处理“小”创新 带来美丽乡村大进步

生活垃圾清运一直是中坝乡人居环境整治工作中的一道难题,导致的农村环境卫生“脏乱差”更成为幸福美丽新村建设的短板。

“垃圾桶摆得老远,一趟两趟还得行,哪个愿意次次跑嘛。”提起从前村里的垃圾清运处理工作,不少村民们直摇头,倒一趟垃圾至少走500米,垃圾少了懒得跑,垃圾多了不方便,索性就近丢、随手丢,“夏天一晒气味直熏人,一下雨污水横流。”

而这正是由于政府单方投入,垃圾处理不到位引发的连锁反应。乡村两级财力有限,垃圾投放点和垃圾桶数量少、密度低、距离远,且分布不均,垃圾清运频次跟不上,垃圾桶时常爆满散落。这台“独角戏”,政府唱得累,村民参与度低,对垃圾乱丢乱倒习以为常。

生活垃圾清运难题要整改,但怎么改才能改出实效?针对这些问题,中坝乡以“专业的事情交给专业人做”和“村财乡管”两个原则逐个击破。引进专业垃圾清运公司,打通责任主体,让事不关己的村民进来,有了话语权和监督权,自觉性和热情自然提高不少。

2020年1月1日,中坝乡政府、各村和樟翔物业公司签订三方合同,正式启动“政府+企业+群众”农村生活垃圾清运模式。垃圾处理变以往政府单方投入为三方投入。

“政府投入硬件,群众自筹垃圾清运费,企业投入人工劳务。”据中坝乡党委书记候峰介绍,乡上新购置了一辆压缩式自动装卸垃圾车,垃圾投放点由原来的35个增加到200个,垃圾桶由原来的37个增加到400个,群众投放垃圾的平均距离由原来的500米以上缩短至不超过200米,垃圾清运频次也由原来每周清运2次增加到每周7次,便捷度大幅提升。

筹资遇阻,村民公约“助攻”,基层社会治理得升级

群众得到了方便,企业得到了利润,政府减少了资金和人力投入,中坝乡垃圾清运工作进入良性发展轨道,但新模式能够得以运转,并非“一锤定音”。

“在现行垃圾清运机制中,乡党委、政府没有发一个红头文件。”据侯峰介绍,解决生活垃圾清运资金难题,是靠各村组订立村民公约,自筹垃圾清运费。“自筹资金没有进入政府账户,避免了行政乱定价、乱收费问题,政府通过监督,确保群众自筹资金按村民公约合理使用。”

“免费”扔垃圾几十年,听说突然要收费,不少村民并不“买账”。

为此,中坝乡通过党员干部带头筹集资金、委员到各组开坝坝会集中宣传、党员走村入户逐一动员、率先整组筹足经费的村民小组先行先试等方式,带动群众转变思想观念。

“全乡绝大多数村民小组逐一通过了《村民公约》,筹足了垃圾清运资金。虽然过程辛苦,但结果让人满意。”候峰说,为了让村民们更好的参与到共建共治共享中,乡上建起微信群,各村民小组进入“群聊”,及时通报发现的垃圾清运疏漏点,直接和垃圾清运公司对话,还在群里讨论起公共事务。

现在,中坝乡的垃圾清运工作不断提档升级,垃圾清运点安上了防雨棚,变身成为公示栏、宣传栏,村民们享受便捷的生活服务和乡村环境,也养成良好的生活习惯,“空气清新了,路面干净了,每个月这5元钱花得值!”陈伟笑着竖起大拇指。