川报观察记者 刘春华

“截至7月中旬,公司产品销售额较去年同期增长18%。”7月28日,四川省郫县豆瓣股份有限公司董事会秘书韦倩岚介绍,今年2月以来,公司作为中小企业,享受到对企业养老、失业、工伤三项社会保险费(以下简称三项社会保险费)单位缴费部分的免征政策,免征社保费用100多万元,极大缓解了公司人力成本方面的资金压力,目前公司各方面生产经营恢复情况良好。

来自省社保局的数据显示,截至6月底,全省通过“减、免”为主、“延、缓”为辅、“降、补”并举的社保降费减负政策组合拳,已为企业共减负428亿元。

“这次阶段性减免企业社会保险费,是国家应对新冠疫情突发事件所采取的一项特殊措施,也是我国我省社会保障历史上的第一次。”西南财经大学保险学院副院长胡秋明分析,此举将有效缓解企业生产经营困难,助推企业复工复产,为稳就业保就业作出积极贡献。

900亿元——

新冠肺炎疫情冲击下,企业生产经营面临很多困难。为帮助企业纾危解困、复工复产,我省自2020年2月起,通过“减、免”为主,“延、缓”为辅,“降、补”并举的社保降费减负政策组合拳,全力为企业减轻负担。

截至6月底,全省阶段性减免企业三项社会保险费225亿元,其中大型企业24亿元、中小微企业195亿元、社会组织2亿元、以单位方式参保的个体工商户4亿元。

在实施阶段性减免企业社会保险费政策的同时,对受疫情影响生产经营困难企业,可进行缓缴、延缴三项社会保险费,进一步减轻企业经营压力。截至6月底,全省累计缓缴三项社会保险费3亿元,延期申报三项社会保险费29亿元。

在“减、免”“延、缓”的同时,还通过继续执行社保降费率政策和失业保险稳岗返还补贴政策进一步为企业减负。截至6月底,全省通过继续执行社保降费率政策累计减负175亿元,其中企业养老保险减负151亿元,失业保险减负18亿元,工伤保险减负6亿元。同时已向企业发放失业保险稳岗返还补贴资金28亿元。

“按照国家安排部署,我省已明确延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限,将进一步缓解企业生产经营困难。”人力资源社会保障厅党组成员、副厅长董宏杰介绍,根据国家要求和我省实际,我省已延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限,其中免征中小微企业(含以单位形式参保的个体工商户)三项社会保险费单位缴费部分的政策,从今年6月延长至12月底;减半征收各类大型企业(含各类社会组织)三项社会保险费单位缴费部分的政策,从今年4月延长至6月底。阶段性减免企业社会保险费政策实施期限后,预计全年为企业减负486亿元。此外,继续执行社保降费率政策预计全年为企业减负350亿元,失业保险稳岗返还补贴政策预计全年为企业减负80亿元。各类社保降费减负政策预计全年为企业减负将达900亿以上。

42万余户——

目前阶段性减免企业社会保险费政策惠及全省大型企业0.2万余户,中小微企业42万余户、个体工商户3万余户,社会组织1万余户。其中,获得最大政策支持的是中小微企业。

“2月到6月为全省中小微企业减免社保费195亿元,已占到全部减免社保费的86%以上。”省社保局局长周利介绍,中小微企业是经济发展的主力军,占全部市场主体的99%以上,是吸纳就业的主渠道,但抗风险的能力较弱,阶段性减免企业社会保险费政策重点针对中小微企业给予了更大的支持力度。

“公司有员工500余人,带动地方340余人就业,占公司总人数的68%。”韦倩岚介绍,疫情期间,受餐饮流通等渠道需求变化的影响,四川省郫县豆瓣股份有限公司大包装销量受到很大冲击,导致产量较疫情前降低,公司运营成本较高,人员支出成本较高。

韦倩岚说,今年2月以来,公司作为中小微企业,享受了三项社会保险费单位缴费部分免征优惠。她算了一笔账,截止6月底,公司已享受免征养老保险费107万元、失业保险费5万元、工伤保险费4万元,合计116万元,极大缓解了公司在人力成本方面的资金压力。同时,公司还享受了失业保险稳岗返还补贴9万余元,对公司员工队伍的稳定起到了积极的作用,疫情期间公司未主动裁员一人,全员工资正常发放。

“延长阶段性减免企业社会保险费策实施期限,更是对企业注入了一剂强心针。”韦倩岚说,按享受减免政策到年底来计算,公司预计免缴三项社会保险费共计255万元。享受减免政策后,社保费用占公司人力成本支出比例由原有的9%下降到不足1%,极大的减轻了企业负担。

中国铁路成都局集团有限公司社会保险部副主任雷华彬介绍,新冠肺炎疫情发生以来,一方面成都局集团公司春运期间旅客发送量、客运收入等主要经营指标同比减少约50%。另一方面,集团公司使用的防控人员大幅增加,每日专项从事消毒、测温等疫情防控工作一线人员多达1万余人,成本支出巨增。阶段性减免企业社会保险费等多项支持政策实施以来,成都局集团公司通过社保费减负超过3.2亿元,极大减轻了企业压力。

3项举措——

“好政策重在落实”。省社保局副局长侯明介绍,省社保局通过三项举措,确保疫情期间,所有社保减负政策快速落地落细,第一时间把真金白银的政策红利送到了企业手中。

首先是实行“免申请、不见面、自动办”。全面优化阶段性减免企业社会保险费政策涉及的业务环节和经办流程,无需企业申请,自动执行社保费减免。加大网厅、微信公众号、手机APP等办理渠道的推广,大力推行“不见面”服务,最大限度避免现场办理。

其次,政策执行中的各环节工作尽量全省统筹处理。在省级层面统一细化经办操作规程、统一开展业务培训、统一确定全省大型企业名单、统一协调对接省外企业在川分支机构划型情况,提高了整体工作效率,有力推动了政策尽早落地生效。

此外,开展全覆盖政策宣传。通过互联网、广播、微信公众号、12333咨询热线等多种渠道加强宣传,解读政策规定,介绍业务流程,努力使广大企业及时知晓政策内容、明白经办流程。

“社会保障体系是经济社会发展的‘稳定器’,‘助推器’和‘安全阀’”胡秋明分析,当前虽然疫情防控向好态势进一步巩固,但受国际疫情蔓延、产业链供应链循环受阻等因素影响,企业的生产经营仍面临较大压力。在确保社保基金总体支撑能力范围内,通过发挥社会保障体系的作用为企业减轻负担,对进一步促进经济社会恢复发展,就业岗位稳定,必将起到积极作用。