《湖北省动物防疫条例》3月1日起施行。该《条例》规定，携犬只出户应佩犬牌并束犬链牵引；禁止遗弃饲养的犬、猫，违者将被处以罚款。(3月2日澎湃新闻)

如今，随着人们生活水平提高，饲养宠物越来越多。然而，遗弃宠物猫狗的现象比较严重，流浪猫狗问题成了城市治理的一大难点。湖北省通过地方立法形式，禁止遗弃饲养的犬、猫，违者将被处以罚款的惩罚，无疑可以倒逼主人对宠物负责，不能随意遗弃猫狗。但禁令如何落实则是关键，否则便沦为一纸空文。

一部分人在比较闲暇之时，喜欢饲养宠物猫狗，通过撸猫撸狗来消磨时光，一旦工作繁忙起来无暇照料猫狗，便选择一弃了之，还有一部分人或许事先没有考虑自己的实际情况，一时心血来潮饲养猫狗，饲养之后觉得十分麻烦，消耗了大量的时间和精力，或因遭到家人的强烈反对等原因，又不得不弃养。而遗弃的宠物成为流浪猫狗，如果此前没有做绝育手术，又可能导致流浪猫狗无序繁殖，进一步加剧了猫患狗患，给城市公共安全和环境卫生都带来了不小的隐患。因此，治理城市猫患狗患刻不容缓，从源头上禁止遗弃宠物猫狗，就显得很有必要。

湖北省立法禁止遗弃猫狗，目的是对饲养宠物的市民进行约束，让他们饲养猫狗就要负责任，做到有始有终，不能随意遗弃猫狗。这种禁令能否起到实效效果，关键看落实情况。一方面，还有很多家庭饲养宠物猫狗，并没有按照规定办理相关证牌，丢弃之后也查不到猫狗的信息，禁令对他们来说根本就没有约束力；另一方面，许多遗弃宠物猫狗的行为很难被发现，而违反禁令被查处的也仅是少数人，在侥幸心理作用下，就难以遏制遗弃猫狗的现象。再者，如果违法成本较低，违法者被处以罚款的数额较少，只有一两百元而已，也形成不了震慑态势。

执法必严，才有约束力。立法禁止遗弃猫狗，必须强有力地落实。其一，加强饲养宠物猫狗的登记，持相关证牌才能饲养猫狗，同时提供网上办理证牌的渠道，方便市民登记宠物猫狗的信息，严禁无证非法饲养猫狗；其二，加大对猫狗识别管理，通过植入电子芯片、鼻纹信息识别等方式，可以追溯到被遗弃的流浪猫狗原主人，一旦流浪猫狗闯祸伤人或造成他人重大损失，原主人也逃脱不了，必须承担民事赔偿等法律责任，从而倒逼主人对宠物负责；其三，加大处罚的力度，在收容流浪猫狗过程中，让每一位原主人都显出“原形”，并处以高额的经济处罚。这样，禁令才能真正发挥出应有作用，城市狗患猫患也能得到有效治理。

诚然，对一部分市民确实因没有能力或精力再饲养宠物猫狗的现象，也要采取措施引导做好善后处理工作，比如由饲养者送往相关机构予以寄养；或通过“中介”赠送给他人饲养；或送到指定机构进行安乐死等无害化处理等等，总之，绝不能让家庭宠物变成流浪的猫狗，要从源头上全面治理狗患猫患。（丁家发）

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