魏杰摄

川报观察记者 魏冯  泸州观察 魏杰

7月13日，记者从2020年泸州市生态环境系统半年工作会暨业务能力建设动员会上获悉，今年上半年，泸州大气、水、土壤环境质量持续向好。同时，为了把握住成渝地区双城经济圈的机遇，泸州和江津、荣昌、永川也在积极展开生态环境共建共保。

看到成绩同时，也要认识到问题。目前，泸州也存在着小流域水质难以稳定达标、臭氧超标风险进一步增加等不足。在工作会上，泸州市生态环境局局长袁维荣也作出了系列部署——推动出台市级生态环境保护责任清单    加快推进规上工业企业污染源监控系统建设等。

成效

大气、水、土壤环境质量持续向好，和江津、荣昌、永川展开生态环境共建共保

“上半年，泸州持续打好污染防治攻坚战。”  泸州市生态环境局局长袁维荣拿出几组数据——

持续打好蓝天保卫战。泸州投入近3000余万元建设环境超级站、国标小型站和激光雷达等。截至2020年7月12日，主城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度为40.9微克每立方米，同比下降12.0%；优良天数167天，同比增加6天，优良天数比例达86.1%，同比上升2.7个百分点。

持续打好碧水保卫战。与内江市联合召开跨界流域联防联控联治工作座谈会，协同推进九曲河污染防治。1—6月，全市7个地表水国控考核断面水质优良比例为85.71%，其中，长江出川、赤水河入长江断面水质稳定保持二类标准，沱江干流沱江大桥断面水质保持三类标准。7个县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率稳定保持100%。

持续打好净土保卫战。加快实施4个土壤污染治理与修复试点项目，按时序推进农用地质量类别划定和重点行业企业用地土壤污染状况调查，更新土壤污染重点监管单位名单，督促开展自行监测。全市土壤环境质量总体良好。

袁维荣称，上半年，泸州也在积极推进成渝地区双城经济圈建设生态环境共建共保。4月6日至9日，泸州与江津、荣昌分别签定《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动计划》，与永川区签订《共建川渝合作示范区2020年行动计划》，明确将围绕生态环境等七大领域共同谋划生成一批重大项目、重大工程、重大政策、重大改革，已初步包装生态环保类项目25个，总投资约192亿元；5月28日，与重庆市永川区、荣昌区生态环境局签订《大气污染联防联控工作协议》；6月5日，组织开展“川渝共建生态圈、三地共护濑溪河”泸州市六五环境日主场活动，正式启动“川渝共护濑溪河”专项行动；6月24日，泸州市与重庆江津、荣昌、永川四地召开生态环境保护第一次联席会议，并与三个区举行《生态环境保护合作框架协议》签约仪式，与江津区联合开展生态环境执法大练兵活动，共同提高两地环境执法水平。

疫情防控上，泸州也成立全市生态环境系统疫情防控指挥部，下设6个工作组，建立“五个一”机制（每日一调度、每日一会商、每日一研判、每日一报告、每日一联络）；组建7个现场督导组，紧盯看牢重点环节，制定医疗废物、医疗废水、城镇生活污水、废弃口罩等特殊有害垃圾收运处“四张流程图”，开展环境执法专项行动，实现医疗机构排查和医疗废物规范收运处2个100%。

在主动服务经济高质量发展上，泸州制定环评审批“正面清单”，对清单内建设项目实行豁免审批或环评审批告知承诺制；切实做好疫情期间环评审批服务，为疫情相关项目开辟“绿色通道”，积极助力企业复工复产，今年上半年已豁免环评手续建设项目21个，分别对4个、54个项目开展环评视频审查和环评函审。

在推进突出生态环境问题排查整治上，泸州狠抓长江经济带生态环境问题集中排查整治，3月至5月，通过组建工作专班，建设环境监管网格化综合管理APP系统，开展基层网格员培训，制作现场检查流程及工作要点图等措施，采取网格巡查、属地自查、市级暗查“三查”并举，深入开展长江经济带生态环境问题集中排查整治。截至目前，全市共排查长江经济带生态环境问题共436个，已累计完成整改330个。

在生态环保项目争资争项方面，泸州市申报“巩固污染防治成果三年行动计划”项目115个，总投资93.95亿元，申报资金73.54亿元，项目投资位居全省前列。

问题

小流域水质难以稳定达标、臭氧超标风险进一步增加

袁维荣坦言，目前，泸州生态环境质量持续改善压力巨大。

“一方面，小流域水质难以稳定达标。”袁维荣称，全市纳入国控考核的7个地表水监测断面中，濑溪河及其支流在枯水期、平水期生态流量不足、流速小，有时处于静流状态，水体自净能力差，加之受濑溪河支流九曲河上游来水和自身污染叠加影响，综合治理难度大、水质状况时有反复，导致濑溪河胡市大桥断面水质监测1-6月仍四类标准，今年要实现达标摘牌压力巨大。

袁维荣还表示，臭氧污染问题也日益凸显。“虽然1-6月泸州市空气优良天数较去年同期有较大提升，但随着夏秋季晴好天气的增多，臭氧超标的风险将进一步增加。”

同样，泸州生态环境治理体系和治理能力现代化水平还有待提升。据袁维荣现场介绍，当前，泸州生态环境监测监管体系还不能完全适应当前污染治理和生态环境保护的需要，环境监管体系作用的发挥还不够理想，基层环境监管能力还有待进一步提升，生态环境干部队伍专业能力和综合素质还有待加强。

规划

推动出台市级生态环境保护责任清单    加快推进规上工业企业污染源监控系统建设

谈及下半年工作重点，袁维荣称，泸州将积极推动构建大环保格局。具体来说，泸州将推动出台市级生态环境保护责任清单，进一步厘清地方党委政府、政府相关部门及企业责任；督促落实《泸州市2020年生态环境保护工作目标任务》，强化考核结果运用等。

在持续提升服务高质量发展工作水平上，泸州将积极推动环评审批与监督执法“正面清单”管理，将审批与服务相结合，将执法与服务相结合，优化营商环境，促进企业健康发展。

在加快构建生态环境治理体系和治理能力现代化上，泸州将创新监管方式，加快推进规上工业企业污染源监控系统建设，加强干部队伍业务培训和综合能力提升，多渠道引进人才等。

在全面完成年度及“十三五”目标任务上，泸州将严格落实大气污染防控措施，继续保持当前空气质量稳中向好的良好态势，坚决防止下半年出现反弹。加快重点行业企业用地调查，高质量完成古蔺耕地、叙永工矿场地等4个土壤污染治理修复项目和叙永4个涉镉重金属行业企业整治；加快推进长江经济带集中自查问题整改，避免因问题整改不及时成为上级督察检查的新“痛点”。

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