市场监管人员检查食品安全

企业开办“零成本、六小时、跑一次”“全程帮办”“一网通办”、成渝两地高新区互发首张异地营业执照、消费投诉信息公示……新发展理念催生一系列新机制。今年上半年,成都高新区市场监管局全面贯彻落实高新区2020年工作会议精神,勇担成渝地区双城经济圈建设历史使命,以“创新提能年”为主线,准确把握六大发展原则,努力提升市场监管体系和监管能力现代化水平,为打赢疫情防控与经济社会发展贡献坚强的市场监管力量。

深化改革

打造便捷高效的营商环境

向改革要动力、要活力,在减少审批、压缩时间、提高市场准入效率上下功夫,为各类市场主体营造国际一流的营商环境,稳定预期,增强信心。探索构建跨区域的市场准入服务系统,6月10日,成渝两地高新区互发首张异地营业执照,有效增强了两地市场活力。

加快“放管服”改革,优化营商环境,是促进经济稳中向好的重要动力。成都高新区市场监管局推进放管服改革,提升企业注册登记便利化,打造企业开办“零成本、六小时、跑一次”金字招牌,将“企业登记、印章刻制、申领发票”整合为一个环节,申请材料精简至5件内,将企业开办压减至6小时,实现企业开办线下“一表申请”“一窗通办”,并免费提供一套印章和邮寄服务,实现为企业降成本,增活力。

优化企业开办服务体验,与8家合作银行建立帮办联络员制度,试行减免银行开户等费用;集成推出“全程帮办”“窗口无否决权”“社会公众评价”“窗口投诉快速处理”四项制度,实现线上“一网通办”;印发优化营商环境“新十五条”,为高新区优化营商环境注入新动力。

新动力激发市场新活力。据统计,2020年1-6月,成都高新区共新增企业13677户,注册资本(金)882.7亿元。

创新机制

营造舒心放心的消费环境

疫情对群众生活造成多重影响,直接影响居民消费信心。保护消费者权益,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,才能更好地维护广大人民群众根本利益,全面提振消费信心。

安全放心的消费环境是管出来的。高新区着力创新市场监管机制,营造舒心放心的消费环境。出台《关于加强消费市场风险防范和监管的意见》,完善消费市场风险发现、源头治理、综合监管和矛盾化解等机制,构建消费纠纷调解、执法、诉讼、媒体监督相统一的“大维权”格局。开展消费投诉信息公示,对成都乐美饰家、聚马飞腾等30家投诉量大、问题集中、调解率低的企业进行了公示,天使印象等21家企业经公示后立即进行了整改。目前已处理消费者投诉27506件,为消费者挽回损失591.59万元。

严厉打击市场监管违法行为,立案查处市场监管类案件210件,罚没金额711.4万元,在“春雷行动2020暨知识产权保护执法行动”中荣获“全省先进集体”称号。

聚焦民生消费需求,以食品、药品、特种设备为专项整治切入点,严守安全底线。在食品安全方面,组织开展水发产品、散装白酒、学校食堂及校园周边食品等专项整治8次,检查学校食堂及校园周边食品经营者843户次,有效规范了食品企业生产经营行为。特种设备安全监管方面,针对电梯、游乐设施等市民关注的焦点,累计检查特种设备使用单位189家次,完成一般隐患排查整改156个,保障了特种设备运行安全。

信用监管

维护市场公平竞争秩序

公平竞争的市场环境,已成为影响企业投资发展信心的关键性因素。让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。高新区市场监管局以信用信息公示为抓手,推动信用体系建设再上新台阶。

实施企业信用分级分类管理,根据不同的企业信用,梳理出被投诉量大、经营异常名录、严重违法企业等“黑名单”企业1200余户,通过信用系统、信用网进行公示。开展企业信用综合评价,配合高新区相关部门开展企业信用综合评价核查工作,涉及企业2275户,核查发现违法违规企业139户。对重点领域的1399户企业开展“双随机、一公开”监管抽查,及时排查化解监管风险,有效净化重点领域市场环境。

开展广告及网络交易监管,排查618家广告企业,责令整改违规广告100余条;摸排网络交易平台3760个次,平台内经营者2164个次,责令下架问题广告65条,申请关停平台网站4个,与26家电商平台企业签订《电子商务经营者信用承诺书》,引导电子商务经营者诚信经营。指导广告行业做好疫情防控措施,协助963家企业顺利通过复工复产审批,复工人数达12527人。

质量强区

推动经济社会高质量发展

监管只是手段,推动高质量发展才是落脚点。

该局按季开展新增企业质量、结构分析,及时梳理优质企业名单,为精准招商、加快构建产业生态圈提供现实依据。同时,启动质量扶持政策实施效果分析,对90余家受资助企业开展调研,研究分析,质量扶持政策实施后产生的经济社会效益和政策影响力,为质量政策制修订提供参考依据。打造“高新质量服务”品牌,在“高新通APP”上开设专业质量服务板块,汇集质量服务供应商69家,搭建供需对接桥梁,构建高质量发展平台。培育7家高新区优质企业参评首届“四川省天府质量奖”。

突出标准技术引领,夯实质量技术基础。全力推进基本公共服务标准化综合试点,形成《成都高新区基本公共服务标准化综合试点实施方案》。落实企业标准自我公开声明制度,指导91家企业向社会公开企业标准327项;指导企业参与标准制修订,新增国际、国家、行业、地方、团体标准32项;组织3家企业参与开展“百城千业万企”对标达标提升专项行动,有针对性地实施计量咨询和服务,为企业解决实际困难,提升社会各界对计量工作的认知度、参与度。