川报观察记者 殷鹏

7月9日,生态环境厅召开全省生态环境系统业务能力建设动员会,会议提出,通过3到5年的努力,全面提升全省生态环境系统党员、干部的政治能力、专业能力、综合能力和装备能力,营造人人皆可成才、人人尽展其才的氛围,加快打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

今年环保科技投入超8000万元

今年是污染防治攻坚战的决战决胜之年,要确保今年底前全面实现污染防治攻坚战阶段性目标。“特别是随着污染防治攻坚战向纵深推进,越往后需要解决的问题越难,成都平原大气污染防治、长江经济带问题整改、城市黑臭水体治理等不少问题都是‘硬骨头’。”省生态环境厅主要负责人说,加上生态环境保护涉及面广、问题多、专业性强,各方面都需要大量的专业人才,建设一支高素质环保铁军队伍显得尤为迫切。

具体而言,一支高素质环保铁军包括政治能力、专业能力、综合能力、装备能力四种能力。比如专业能力体现为精准治污、科学治污、依法治污。精准治污需精确识别污染物和污染源,针对不同地区发展水平不同提出不同解决方案;科学治污讲究规律,不能一蹴而就,要求“因时制宜”;依法治污重在发挥法治硬约束作用,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

就如何加强业务能力建设,会议印发了《关于加强全省生态环境系统业务能力建设的意见》以及关于教育培训、调查研究、标兵创建等3个配套文件。此外,我省还将强化装备能力建设,重点向基层倾斜,在大幅度提高装备能力的基础上,加大环保科技投入,今年投入超过8000万元。

培育一批国家级学术技术带头人

《意见》指出,省生态环境厅机关及直属单位3年将引进百名硕博人才,各市(州)每年要有计划地补充一定数量的高素质环保专业人才,以及具有党政主干线经历或经济、规划、法律等专业背景的优秀年轻干部,优化队伍结构,建立优秀干部人才储备。

开展上下双向挂职锻炼,系统内外交流学习。省厅与市(州)局之间、各市(州)局之间、机关与直属单位之间互派干部挂职锻炼,选派干部到生态环境部跟班学习。开展系统内外干部交流学习,选派干部到党政主干线、综合部门、科研院所、国有企业等锻炼。按规定适时调整领导班子成员分工,注重干部多岗位锻炼。

“我们也非常欢迎外单位优秀干部进入生态环境系统,激发大家的热情,形成一潭活水,锤炼铁军作风。”省生态环境厅人事处相关负责人说。

此外,省生态环境厅还将培育一批国家级、省级学术技术带头人和后备人选,培养一批有突出贡献专家、生态环境保护专业技术领军人才和拔尖人才,鼓励科研团队和领军人才开展生态环境技术研究和攻关。

建立容错纠错和激励机制

“学习的目的在于运用,要通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”省生态环境厅相关负责人说,突出政治能力引领,解决重业务轻党建、就业务抓业务的问题;突出基层业务能力和装备能力建设,解决底部基础不牢不扎实的问题;突出业务标兵、岗位能手的骨干和带头作用,同时发挥各类人才作用,解决少数人干、多数人看的问题。

业务有了提升,考核评价也有所改变。坚持“编随事走、人随编走”和盘活存量、有增有减的原则,对省生态环境厅机关内设机构、有条件的市州实行定岗定责,根据阶段性重点任务实行编制、人员动态管理。探索建立干部人才测评体系,优化绩效目标考核,改进年度考核,推进平时考核,体现差异化要求,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

建立容错纠错与激励机制。坚持问责调查与容错认定同步,防止泛化问责,对符合容错条件给予免责的干部一视同仁使用。并定期通报表扬一批成绩突出的先进集体和先进个人,大力挖掘宣传一批先进典型,让广大干部职工学有榜样、赶有目标。