川报观察记者 史晓露 张红霞
7月，走进巴中市巴州区大和乡界牌村，新建的食品加工厂内一片繁忙，34岁的何九江正忙着指导工人研制豆制品，“再过几天，工厂就能开工咯！”
巴州区大和乡界牌村的食品加工厂全景（雷楚/摄影）
5年前，何九江返乡当起“新农人”，创办电商企业让村民足不出户就能卖货。
“90后”杨为民也把奋斗阵地从城里搬到了农村，他拿起摄影机对准山野的美景美食，在抖音上推介家乡的风土人情。
30岁的退伍军人杨天兵也放弃了成都稳定的工作，回到老家南江，从社区文书到村支书，3年来，他的工资翻了两倍。
……
巴州区大和乡界牌村的食品加工厂内，工人正在研制豆制品（吕远平/摄影）
变化正在发生。当城市化进程加快，却有一批人逆向返乡扎根农村，他们在贫瘠的土地上播撒新观念，让农村不再失落，为脱贫奔康和乡村振兴带来希望。促使他们留在农村的原因是什么？他们又能否在山区留得住？7月初，我们走进大巴山深处寻找答案。
政策引人：筑巢引凤打造归雁经济
盛夏时节，当我们进入界牌村时，国网巴中供电公司的电力工人正顶着骄阳为该村更换高压线。
“现在村里产业越来越多，特别是新建了一座食品加工厂后，用电需求特别大。”界牌村党支部书记李荣华介绍。
界牌村地处偏远，过去基础设施落后，特别是电网建设历史欠账多、基础差，制约了产业发展。近年来，国网巴中供电公司积极推进农网改造升级，提高偏远地区供电能力，也为农村扶贫产业注入发展动力。
“筑好巢”才能引来“金凤凰”。“脱贫攻坚以来，家乡的路、水、电都不愁了，而且返乡创业在工商登记、税费减免等方面还有优惠。”何九江说，2015年他回到老家做电商，帮助村民解决农产品销路问题。“我们村的老人们手艺很好，像腌腊制品、豆瓣酱、豆干，在网上卖得特别好，2019年我们的销售额达280余万。”今年他们又在村里建起食品加工厂，扩大村民致富渠道。“目前正在进行产品研发，等工厂正式投产，可以解决40—60名村民的就业问题。”
在平昌县板庙镇大石村，53岁的村民孙翠林也在3年前返乡开办农家乐，让她回乡的动机很简单，脱贫攻坚让村子大变样，“石头村”变身“童话村”。
“大石童话小镇”鸟瞰图（平昌县委宣传部供图）
大石村曾是典型的贫困村，路窄坡陡石头多，被村民戏称为“石头村”。“过去村上连一条水泥路都没有，青壮年都出去务工了。”驻村第一书记孙海峰领着我们在村里逛了一圈，现在通村公路连到各户家门口，在村庄的核心区还有一条商业街，街道两旁都是彩色小洋房。“这些主要是老百姓的住房，我们按照欧洲风情小镇的风貌经过了统一改造。”孙海峰介绍，2017年11月大石村脱贫摘帽，2018年5月，“大石童话小镇”儿童主题乐园开园，村民吃上旅游饭。
孙翠林的农家乐就开在街道上，“村里变化太大了，回乡创业也有政策支持。”2017年，孙翠林贷款20多万元把自家的三层楼房改造成农家乐，成为村里第一个吃螃蟹的人。“县上专门组织了培训，我和30多位创业者去浙江的青田县参加了半个月的厨师培训，现在很多回头客。”虽然疫情给乡村旅游业带来不小的影响，但孙翠林并没有过分担心，“疫情慢慢缓解了，我们的生意也在复苏。”
平昌县板庙镇大石村的“大石童话小镇”（平昌县委宣传部供图）
在巴中，像何九江、孙翠林这样的返乡创业青年不在少数，近年来，巴中出台各类回引政策，在税收减免、用地支持、金融服务等方面给予优惠。乡村振兴需要激活人才动能，面对农村“386199部队”(妇女、儿童、老人的代称）的现状，既要通过优惠政策招引人才返乡创业，又要为人才干事创业做好服务保障，从而才能打造一支推动农业农村发展的生力军。
产业聚人：拥抱市场孵化新经济
“这是我们打造的电商农业产业园——‘壁州创谷’，目前这里已经培育了20余家本土电商企业。”在位于通江县城的电商一条街，通江县委常委、副县长张春根热情地向我们讲起他的“电商经”。
通江“壁州创谷”
2018年4月，浙江遂昌的援川干部张春根来到通江县挂职，也把遂昌的电商经验搬到通江。“通江农产品种类多，但大部分都是初级产品，一直面临卖不出好价钱的难题。扶贫要见成效，最快捷的方式就是让农产品变成商品，直接产生经济效益。”
一场场电商资源对接会和很快拉开帷幕，浙江优秀的电商人进入通江传道解惑，通过举办电商培训活动和青年电子商务创业大赛，一批优秀的本土电商人才脱颖而出，投身电商蓝海。如今，在“壁州创谷”内，已入驻电商企业、文创企业、农产品企业等40余家。
打包、装箱、填单……在位于通江县“壁州创谷”一楼的一间库房内，通江电商企业“深山食惦”的负责人苟兵贤正和工作人员忙着打包发货。“我们在当地贫困户家中收购农产品，再统一选品、包装，进行线上销售。”苟兵贤介绍，“今年疫情以来，业绩不减反增，现在每天有800单以上， 6月18日电商大促当天，他们更接到了6000多个订单。截至6月底，今年的销售收入已达380万元，而去年全年营收才150万元。”
通江电商直播
相比于卖农产品，90后杨为民有更大的野心——要把山里的美景推销出去。杨为民大学学的是设计专业，2015年毕业后回家在县城开了一家摄影工作室，但今年5月起他把工作场地从通江县城搬到山里，几个同事每天穿着古装在山里拍摄视频。短短2个月，他的抖音账号粉丝量已突破22.3万人。“我们和几个景区已经达成合作，最近很多成都、西安的游客还跑到现场看我们拍摄，景区游客量增加了好几倍。”杨为民很有信心，“巴中的乡村旅游景区很多，但网红景点很少，未来大有可为。”
乡村振兴，除了靠政策扶持，还需要用市场思维指导工作。长期以来，农民发展产业的积极性不高，关键问题是没有解决销路问题，过去政府层面很少有人去研究市场，去思考如何变现。但种多少不是最重要的，关键是能卖多少。只有拥抱市场，解放思想，整合资源，让人才敢闯敢干，才能加快贫困地区脱贫奔康的步伐，让农户守着田间地头也能致富奔康。
机制留人：改革创新提高经济政治双重待遇
一路走，一路看，我们在南江农村发现两个有趣的现象：基层干部队伍越来越年轻，一些村干部并不是本村人。
群雁高飞头雁领，南江是如何让“头雁”飞起来的？我们在位于南江县小河职业中学的巴中村政学院找到了答案。
巴中村政学院
“2017年村 ‘两委’换届前，60岁以上的村干部占到了20%，初中及以下文化程度的多达41％，大专以上学历的仅占12％。”南江县委常委、组织部部长苏伟介绍，村干部年龄偏大、结构不合理、文化程度低等因素严重制约了农村发展。
为了筑强基层堡垒，从2016年开始，南江县财政每年拿出200万元，依托小河职业中学，开办长期（三年）、中期（一年）、短期三种村级后备干部专修班，通过脱贫攻坚、基层治理、产业发展等方面的理论和实践教学，为农村培养后备干部和致富带头人。
30岁的杨天兵是2017年的中期班学员。 2013年他从部队转业后曾在成都的战训基地当教员，但后来为了照顾年迈的父母，他决定回乡工作。2017年3月他成为了东榆镇（现为集州街道）跃进社区文书，一个月有2350元的收入。“刚到社区，对基层工作、矛盾纠纷处理都没有经验，参加完培训后收获特别大。”
2017年，南江县试点村党组织书记异地任职，解决有的村“人才过剩”、有的村“无人可选”的问题，以及村支书履职中的“优亲厚友”办事不公等问题。 2017年11月，杨天兵交流到公山镇五星村当党支部书记，化解了该村长达5年的土地征用补偿遗留问题，赢得了村民的认可。
巴中村政学院的学员在田间地头参加培训（资料图）
为了让基层人才留得住，南江县在经济和政治待遇上给予双重保障。“党组织书记实行 ‘兼职兼薪’，同时每年还有1.5万元的绩效报酬。”苏伟介绍，去年南江县将村支书的待遇提高到了2000元／月，如果兼任村主任等职务，算上异地任职的交通补贴，一个月的收入能有4000多元的收入。而在政治待遇方面，每年从异地任职村党组织书记群体中定向招录一批乡镇事业人员，对聘期内三年年度考核为“优秀”等次的村党组织书记，优先推荐进入乡镇领导班子、各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。
“现在我在村里身兼多职，一个月的工资有4410元，而且上升渠道畅通了，我们也看到了希望，干劲儿也更足了。”杨天兵说。
经过几年的实践，巴中村政学院已成为巴中培训培养一线基层干部的“黄埔军校”。“截至目前，我们开设6期中期班，400多名学员中有80%进入了村两委，100多人成为村支书、村主任，70%以上成为当地致富带头人。村干部平均年龄下降了10岁，农村基层矛盾比过去下降了30%以上 。”南江县小河职业中学校长、巴中村政学院校务委员李勇说。
对于贫困山区来说，要想留住人才，最好的方式就是培养本土人才。巴中村政学院面向返乡农民工、复员退伍军人、在职村（社）干部等群体开展培训，一方面增强扶贫“末梢”战斗力，筑牢了基层战斗堡垒，另一方面，运用新的机制和办法让愿意留在农村的人才有了盼头，为脱贫奔康提供了可靠保障。
（图片来源：除标注外，其余由巴中市委宣传部供图）
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
