刘志杰
凉山州越西县有69个安置点涉及跨乡镇搬迁，形成了一个个“镇中乡”“村中村”，在群众户口尚未迁移的情况下，一时面临“两头管”，给群众日常生产生活带来不便。为破解安置点治理难题，越西县今年5月底开始探索的“联合组团”片区治理模式，明确安置点治理“牵头人”，协调搬出搬入两地医疗教育互认互通，这些“村中村”正在实现从“两头管”向“一章办”转变，极大便利了居民生活。
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”，让村民去更适宜居住的环境生存，原本是有利于统一管理、携手脱贫的。但这期间，像越西县这样的“镇中乡”“村中村”也很常见，打破传统熟人社会和乡土差序格局后，无论是文化融合还是管辖划分，都面临巨大挑战。想要确保搬迁群众稳得住、能致富，就必须把被打乱的基层组织重新建好，加强基层组织建设和社区治理，让管理更精准。
精准才能高效。多头管理，不仅让村民“人地分离”，就业、医疗、教育都徒增不便，而且也会增加基层工作困难，跨地区管起来争议多、跑起来路程远，基本工作运转只会徒增不便，更妄论引路致富。越西县成立临时党工委，推动“联合组团”片区治理，明确牵头人、推进地区间合作管理，是为精准铺路的正确思路。
无论是易地扶贫还是其他基层治理，都要把基层建设放在重要位置上，把责任厘清了、把联合合作做顺溜了，居民的跨地域“一章办”才有可能顺畅。期待各地都能加强基层建设，齐心协力，用便捷走心的服务，增强村民的归属感、认同感，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。
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