改革亮点:

*打破“唯户籍、唯社保、唯划片”的招生方式

*强化校长激励政策,充分调动校长办学治校积极性

*推进教师全域合理有序流动,探索“一校两制”人事管理

*专项设立教育贡献奖,鼓励学校建立壮大教师发展基金

川报观察记者 李寰

推进中小学校长职级制、深化教师人事制度改革项目;中小学招生改革项目;多元合作、分类办学改革项目;教育服务经济社会高质量发展改革项目……8大类20项试点改革举措,逐步在天府新区成都直管区推行。日前, “天府新区成都直管区省级教育综合改革试验区推进会”在成都召开。这标志着天府新区将进一步深入推进省级教育综合改革试验区建设,打造现代教育治理示范高地,创建教育生态样板区,为成渝地区双城经济圈建设乃至全国教育改革发展提供可借鉴范例。

改革力度之大前所未有

2020年5月,天府新区成都直管区率先在全省范围内推行“多校划片”,引起了社会广泛关注。辖区内的学校被分成12个小学学区,采取单校、多校划片相结合的方式招生。相关部门表示,改革的目的是为全面保障了常住人口子女入学的问题,兼顾生源集中区域与生源分散区域划分学区,确保学区内整体学位供需平衡。这样一来,打破了“唯户籍、唯社保、唯划片”的招生方式,也为一直高温不退的“学区房”找到了一条破解之路。

“推进校长职级制改革”、“深化教师人事管理制度改革”以及深化教师薪酬制度改革等,都是天府新区成都直管区改革的亮点,改革力度之大前所未有。

在天府新区,建立了职级评定、职级薪酬和职岗相适的校长职级制度。强化校长激励政策,主动破除不合时宜,不合情理,不合事实的管理制度,充分调动校长办学治校积极性。创新编制管理方式,推进教师全域合理有序流动,推行“能上能下,能进能出,高职低聘,低职高聘”岗位管理,探索“一校两制”人事管理改革。破除“唯论文”不良导向,中小学教师职称评审突出教育教学实绩,对小学、幼儿园教师职称评审论文发表不做要求。

“多劳多得,优劳优酬”在天府新区成都直管区得到了良好的体现,专项设立区级突出教育贡献奖、局级重要教育贡献奖,鼓励学校通过多种方式建立壮大教师发展基金,用于支持教师专业发展,提高教育教学质量等。

教育改革迫在眉睫

天府中学教育集团总校长陈东永说,作为教育工作者的自身感受来说,教育已到了非改不可的地步。不仅关乎亿万青少年的健康成长,更关乎中国的未来和命运。

越来越少的优秀青年愿意投身教育,一方面因为待遇不高,另外一方面则是学校在应试的道路上越走越远。不少区域的教育评价,不少学校的追求依然迷恋清华北大,双一流和一本率,而不是远大的教育格局,精湛的教育艺术,培养了有学习能力的人,有创造力的人……

天府新区成都直管区教育综合改革试验区方案,就是在直面这些问题,迎难而上,寻找破解之法。

天府新区成都党工委副书记刘荣华表示,改革的目的之一,就是为了建立多元评价机制,通过打破学区房,真正把选择权交给学生和家长,倒逼学校变革,促进教育均衡。

四川省教育厅厅长李江在推进会上说到,教师是培养人才的人才,全省现有教师93万人。教师既是“灵魂工程师”也是“市井烟火人”,道德高要求与实际低收入的反差落差是“太阳底下最光辉的职业”不能承受之重。

如何提高教师地位和待遇,真正用优秀的人培养更优秀的人?很多家庭的教育消费支出庞大,但多被校外培训机构“鸡汤加忽悠”,家长“花钱买忧愁”。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,这种有意愿有能力的教育投入如何通过制度设计转移到教师身上,让家庭支出少下来、教师收入多起来,让学生负担降下来、教育质量提起来,让校外培训冷下来、教育秩序好起来?天府一小开校之初率先进行课后服务试点,试验区能不能继续破冰前行、突破重围,探索建立教师诚实服务、公共财政托底、家长志愿投入、社会规范捐赠的教师待遇增长新机制,让教师切实体会到幸福感成就感荣誉感,成为人人羡慕的职业,激励优秀人才投身教育。如果清华北大毕业生都争先从教,何愁教育办不好?