优势互补  共建共融  共赢共享——

“红原·三台·温州”携手共绘区域合作新画卷

6月28日，阿坝州红原县首个飞地产业园项目在绵阳市三台县签约。该项目位于三台县芦溪工业集中区，拟用地500亩，投资总额12.5亿元，将统一规划、建设、招商运营和管理，全面打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园区。

(签约现场）

据了解，“红原·三台·温州”飞地产业园签约项目主要建设办公用房、综合性用房及标准厂房，将分期建设。其中一期投资5亿元，建设周期为17个月，建成投产后，可实现年产值7.5亿元以上，年税收1600万元以上；二期投资7.5亿元，建设周期为24个月，建成投产后，实现年产值11亿元以上，年税收2400万元以上。

三台县委常委汤荣生表示，本次签约，意味着由省内对口帮扶和全国东西协作帮扶红原县率先创新搭建起了脱贫攻坚帮扶阿坝贫困县新模式，真正实现造血式扶贫。

围绕需求  创新模式

走出全域帮扶新路子

2018年，三台县按照绵阳市委、市政府全域结对帮扶工作规划要求，对口帮扶红原县。

自结对工作开展以来，三台县立足资源优势，从红原县发展需求出发，创新模式、多向引导、特色鲜明，探索出一条“自上而下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享”的全域对接新路子，为红原县高质量完成年度脱贫攻坚工作任务，与全国全省同步建成全面小康社会提供了有力支援。

据了解，在结对帮扶红原县的过程中，三台县紧紧围绕红原产业发展、人才培养等现实需求，研究制定全域结对帮扶工作实施方案，积极探索“线上+线下”模式和“4+6”项目推进模式，在产业发展、智力支援、社会帮扶、劳务协作、支部共建、群众工作六大方面对红原进行全面结对，累计投入帮扶资金折合420余万元。

同时，构建起“一对一”“多对一”“点对点”“面对面”的工作体系，组织30个机关企事业帮扶单位与红原县对应机关企事业单位签订全域结对帮扶协议书，切实做到应结尽结、应帮尽帮。

2019年4月，省政府正式批准红原县退出国家级深度贫困县序列，实现了整县高质量脱贫摘帽。

创新思维  主动出击

推动全域结对协同发展

红原县是阿坝州海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的高寒草地纯牧业县。为助力红原经济发展，三台县创新思维，主动出击，充分整合利用东西协作、省内帮扶的各方资源优势，探索三位一体共建“红原·三台·温州飞地产业园区”，即充分利用红原的用地指标、三台的招商引资优惠政策、温州的外来企业共同建设，共同支持红原县脱贫奔康，实现多方共赢。

按照省委“一干多支、五区协同”发展战略，三台县坚持“合作共建、互利双赢”和“优势互补、资源共享”的原则，以共建平台为基础，以共建平台为基础，以提质增效和转型升级为目标，以优化产业布局和培育产业集群为主线，积极探索飞地产业园区共建模式。2019年7月，三台、红原与温州商会三方签订合作框架协议，计划共建飞地产业园。同年11月，三方代表就飞地产业园区首期土地使用面积进行会商。这意味着，红原县首个飞地产业园建设迈出实质性一步。

为达到共建共享切实帮扶的效果，三台县在芦溪工业区集中规划约2平方公里建设“红原·三台飞地产业园区”，项目首期规划建设规模为500亩，预计今年招引产业项目5户以上，2022年产业园区初具规模，招引产业项目达到15户以上，2025年产业园区基本建成，招引产业项目达到30户以上。

“红原·三台飞地产业园区”共建模式打破了原有行政区划限制，实施跨空间的行政管理和经济开发，有效实现两地资源互补、经济协调发展，有力推动全域结对发展。

对标课题  抱团前行

打造合作共赢区域发展共同体

据了解，飞地产业园项目由企业方全额投资建设，总投资总额12.5亿元人民币。项目分两期实施，一期投资5亿元人民币，其中固定资产投资不低于4亿元人民币，二期投资7.5亿元人民币，其中固定资产投资不低于6亿元人民币。项目由丙方统一规划、统一建设、招商运营和管理，全面打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园区。

为助推飞地产业园快速发展，四川温州商会委托会员企业杭州德雅包装有限公司作为项目投资主体，其他会员企业配合，共同打造飞地产业园。其中，红原县作为受援地，利用自身政策优势，与三台县共同积极争取项目用地指标和地方留存电量指标，承担给予企业方项目产业扶持资金总额的10%。同时，享受企业方项目产生的固定资产投资、产值和税收等效益，享受固定资产投资、产值和税收的比例为40%。

据悉，该飞地产业园项目一期通过17个月紧锣密鼓建设正式投产后，将真正实现脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱机制，红原县的工业产业发展将踏出瓶颈突破之步，藏汉情谊将经久相传。

“通过对标课题，整体联动，发挥各自在政策、资源、资金、地缘等方面的优势作用，在产业、投融资、环境保护、教育卫生、科技合作等方面进行全方位协同融合发展。”汤荣生告诉记者，在飞地产业园建设及区域协作中，各方将充分发挥各自禀赋，在现代农业、新兴产业、电子商务、文化创意、投融资等方面开展深入合作，达到共建共融共享的目的。（施霞 刘玉明）

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】