川报观察记者 卢薇
为全面落实“六稳”“六保”等相关要求，帮助各类企业战疫纾困，促进金融支持稳企业保就业政策在成都落地见效，6月23日，由人民银行成都分行营业管理部、成都市金融监管局共同主办，成都农商银行承办的成都市金融支持稳企业保就业工作推进会暨《成都市金融服务民营和小微企业白皮书（2019）》（下称“《白皮书》”）发布仪式在蓉举行。
细落实：加大创新助力“六稳”“六保”
人民银行成都分行营业管理部和成都市金融监管局在会上联合发布的《白皮书》显示，该部会同成都相关部门，落实稳健货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，构建“四梁八柱”支持框架，通过运用定向降准释放资金、发放再贷款、办理再贴现、创设“科票通”、“民营小微蓉e贴”等再贴现运用工具，定向支持民营和小微企业。2019年，成都市全口径小微贷款余额同比增长12.1%，1000万元普惠口径小微企业贷款余额同比增长31.9%，民营企业贷款余额较年初增加164.3亿元，贷款利率持续下行，2019年全市金融机构贷款加权平均利率较2018年底降低0.4个百分点。
金融服务体系和产品也不断创新——“铁路+”多式联运一单制改革被中组部编写的案例收录，“盈创动力科技金融服务平台”被列入国务院办公厅推广支持创新的改革举措，推动建成全国首个基于区块链技术的知识产权融资服务平台。多元化融资渠道得到拓展——小微企业票据贴现余额同比大幅上升35.8%，非金融企业实现债务融资同比大幅增长56.2%；创新发行全国首单双创债务融资工具，顺利发行全国首单航空装备双创专项债务融资工具、四川省首单债转股债务融资工具，西部首单民营企业债券融资支持工具在成都落地，顺利获批发行西部首支“优质主体企业债+基金债”模式的企业债券。
《白皮书》显示，在蓉银行普遍设立了普惠金融事业部、小微业务部门或专营机构。如成都银行、成都农商行、村镇银行等地方法人金融机构重点向社区、县城和乡镇延伸拓展；建行成都分行推出“小微快贷”、工行成都分行推出“经营快贷”、成都银行推出“政采贷”、成都农商银行推出“企税贷”等基于税务、支付、政府采购等信息的信用贷款产品，降低抵押物依赖，破解小微“融资难”。
定目标：小微企业融资“增量、降价、扩面、提质”
“疫情发生以来，全市各级部门和金融机构把更多金融资源配置到了企业疫情防控和复工复产第一线，着力在提高金融服务效率方面、推进金融创新方面、提升产融对接方面下功夫，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位。”成都市相关负责人表示。
“保市场主体，就是保金融机构自身，这已是银行业共识。小微企业作为落实‘六稳’、‘六保’的关键，也是我行信贷支持的重点。”成都农商银行相关负责人表示，该行围绕“央金惠农贷”投放，统筹抓好金融支持疫情防控和春耕生产，以金融支持小微企业为着力点，助力成都疫情“大考”交出合格答卷。截至5月末，该行新增贷款129.72亿元。
今年来，成都农商银行加大涉农贷款投放，截至5月末，涉农贷款增长90.78亿元，累计投放支农再贷款16亿元，共计3600余笔。同时，支持省、市疫情防控农产品重点保障企业9户，贷款金额1.18亿元，并加强与“农贷通”平台合作，推出“抗疫惠农贷”，定向支持春耕生产、农产品市场保供应、新型经营主体发展等，该行还全力提升小微企业贷款总量及覆盖面，截至5月末，小微企业贷款余额超过1200亿元，较年初增加82.57亿元，共办理小微企业贷款延期还本付息1077笔，金额超过25亿元。
成都市相关负责人表示，下一步，成都将实施国资担保翻番工程，提升中小企业融资担保能力；实施信用体系建设工程，推动税务、电力、人社等部门共享企业核心业务数据，力争2022年12家国有企业信用评级达到3A级；实施银政担风险分担工程，提升中小企业首贷率和信用贷款占比；实施“补链”“强链”工程，支持围绕供应链核心企业搭建平台，推动协同联动，共同发展。
“2020年小微企业融资要实现‘增量、降价、扩面、提质’，大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速超过40%，小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅增加的目标。”人民银行成都分行营业管理部主任陈晋祥表示，要积极推进金融支持扩面增量，继续推动金融机构合理让利，充分发挥政银合力，增强政策继承效应，实施“民营小微金融服务工作计划”“个体工商户金融甘露行动计划”，进一步提升金融服务质效。
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