川报观察记者   张明海 摄影报道

5月25日上午10时，遂宁市天宫南路，工人们正操作压路机对改造后的路面进行平整工作。“这最后一道工序一周内就可以完成，剩下的绿化等工作一个月之内就可以完工。”施工方遂宁市富源公司副总经理吴洪涛说。

1.47公里长的天宫南路，是遂宁市45个重点易涝点位最后一处整治点。

2013年6月30日遂宁特大暴雨发生后，遂宁全城排查出45个重点易涝点位，并于2015年开始在全省率先进行海绵城市建设试点——目前，遂宁海绵城市建设完成试点区域面积25.8平方公里，共7大类、314个项目，完成投资56.1亿元。

“目前，试点区域径流控制率达78.4%，基本实现了海绵控制目标。”遂宁市住建局城建科相关负责人表示，通过海绵城市建设，在遂宁城区，基本上消除了城市内涝。

A/  “水多”“水少”“水脏”难题如何破？

一直以来，遂宁都受到关于水的困扰：“水多”、“水少”、“水脏”。

遂宁市住建局城建科工作人员罗国富介绍，“水少”，是指遂宁水资源短缺，曾经是全省倒数第一用水量的城市，“水脏”，即内河污染较为严重，“很多地方都是臭水沟”，而“水多”，则是降雨量大，城市防洪排涝压力大。

对于遂宁来说，“水多”有着深刻的历史记忆。

2013年6月30日，遂宁遭遇特大暴雨。数据显示：6月29日20时至7月2日9时，全市78个测点雨量均达50毫米以上，最大降雨量为船山区老池乡达到623.5毫米，创遂宁雨量历史极值，全市共紧急转移疏散安置受灾群众26.8万人，并造成直接经济损失28.49亿元。

“当年遂宁城市开启‘看海’模式，南片区和北片区全部成为一片汪洋，最低洼地段积水深度达到1.75米，一些在建工地基坑甚至发生了坍塌现象。”遂宁市一位市民对此仍然记忆犹新。

破解“水难题”，对于遂宁来说，势在必行。

修拦河大坝、建电站，以及海绵城市理念的湿地公园建设，开展水生态治理，解决“水脏”和“水少”的问题。“水多”的问题，在2013年6月30日特大暴雨发生后，遂宁就开始排查出45个重点易涝点位（大、中、小三个等级一起），并于2015年开展海绵城市建设。

“2015年4月，经过层层推荐选拔，遂宁成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，成为当时四川乃至西部六省首批唯一入选的地级城市。”罗国富说。

B/治理城市内涝的“海绵城市方案”

在2013年6月30日特大暴雨中，遂宁天宫南路是一处受灾点位之一。

“遂宁城市是沿着涪江铺展，地势是北高南低，这一区域位于遂宁南端的最低点之一。”在天宫南路附近居住的一位居民告诉记者，每每遇到大雨，就要淹几条街，面积至少在0.3平方公里左右。

但，随着今年该地“海绵城市方案”的整治结束，这里的情况将得到极大改观。“你看，我们这里路面都是渗水路面，人行道也是渗水地砖，而地下的排水管网也都是1米直径以上的污水管网。”吴洪涛说。

在海绵城市建设汇中，遂宁地下管网发生了很大的变化，与以前城市建设标准相比，已不可同日而语。“以前的地下管网，一般都是三四百毫米直径，最多五六百，现在一般都是1米以上。”

遂宁聘请中国城市规划设计研究院主持编制《遂宁市海绵城市建设专项规划（2015-2030年）》，主要包括自然生态空间格局、海绵城市建设分区，低影响开发雨水系统，水生态、水环境、水资源、水安全四大系统规划，构建起科学完善的规划引领体系。

据了解，在内涝治理方面上，遂宁这样采取措施：

——从源头海绵改造及管渠标准提升两方面入手，通过一片一策治理，消除城区内涝风险点；

——削减污染方面，遂宁统筹治理小流域水环境，通过截污消纳、雨污分流改造、河道内源清淤、活水提质等措施，保障水环境长治久清；

——改善老旧小区环境方面，用一次海绵改造完成多个目标，让老旧小区从里到外换新装。

不仅如此，遂宁还“土”“洋”结合，在“小”“巧”“省”上下功夫，摸索出了一套西部欠发达地区海绵城市建设“少花钱、多办事”的经验和做法——这四大创新技术，被当地称作为“四大发明”：道路雨水口“微创”改造、道路边带透水、碎石蓄水、“海绵卓筒井”快渗技术。

其中，雨水口“微创”改造技术、道路边带透水技术已获得国家发明专利并全面推广。

以道路边带透水技术为例。海绵改造与道路修复一并完成，将雨水引入道路边带，有效解决路面积水。“这一技术，利用开孔路沿石孔洞排入碎石下渗带，既起到了下雨不积水的目的，又利用碎石下渗带消纳了机动车道上的雨水。”罗国富介绍。

C/  逐步实现“小雨不湿脚，大雨不内涝”

遂宁市城区复丰巷是上世纪90年代建成的开放式小区，地势低洼，雨污混流。遂宁结合海绵城市建设，在复丰巷地下铺设全新的排水管网和蓄水装置，实现雨污分流和蓄水调节，路面上铺装可透水的混凝土路面。

经“海绵手术”的复丰巷老街坊们告别了“看海”的日子。“2013年‘6•30’遂宁特大暴雨时该小区积水深达1.3米，现在下雨出门都不湿脚了。”在复丰巷居住的居民们看到了变化。

据了解，遂宁海绵城市建设完成试点区域面积25.8平方公里，共7大类、314个项目，完成投资56.1亿元。社会资本也得到了撬动，加上社会资本，目前遂宁市海绵城市建设投资已达到115亿元。 “现在一些新的城市楼盘，都在按照海绵城市建设的标准和要求，来进行基础设施的建设和提升。”

“目前，遂宁城区基本上消除城市内涝。”罗国富告诉记者，通过海绵城市建设，遂宁基本逐步了实现“小雨不湿脚，大雨不内涝”。

同时，记者了解到，在遂宁主城区之外，遂宁大英县、蓬溪县、射洪县等地也在进行海绵城市推进工作。

以大英县为例。截至目前，大英县已经编制完成了《大英县海绵城市专项规划（2016-2030）》，大英县建成区面积19.85平方公里，海绵城市累计完工面积2.019平方公里，完工面积占建成区面积10.17%，累计完工项目18个，在建项目4个，累计完成投资7.89亿元。

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