川观新闻记者 祖明远

1月10日中午,虽然是休息时间,但涪城区委组织部工作人员仍在忙碌。随着各份推荐材料的汇总,一份“退出科级领导岗位干部的职级晋升推荐名单”正在形成中。这一次,涪城区计划集中为19名优秀的退岗干部晋升职级。

退岗干部一般是因为改革、换届、工作需要等原因退出领导岗位,因需要占用原单位职级名额,其晋升职级也较为困难,而这次,涪城区额外拿出晋升职级名额,定向面对在助理组工作的退岗干部,还专门出台相关保障措施。

这些干部已退出领导岗位,为何还如此受关注?原来,退岗干部年纪一般在50多岁,精力还很旺盛,而且经验丰富。退岗后即使有干事激情,但缺少干事平台,无处施展所长。

当前涪城区正处在加快发展的关键期,为用好用活这部分人力资源,涪城区创新举措,专门出台一系列措施,调动退岗干部的干事积极性。而要做到“人尽其才”,还需破解三道“关卡”。

破解“舞台关” 让发展“所需”与干部“所愿”“所能”匹配 尽展其能

近年来,涪城区发展进入加速期。2021年,总投资50亿元的惠科显示模组项目落户涪城区,而这是继总投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目后,涪城区在新型显示产业领域引入的又一重大项目。

2021年,涪城区共有省市区重点项目89个,总投资785.98亿元,在2018年,分别为64个和637亿元;相比分别增长39.06%、23.39%。

随着涪城区各项事业的加快发展,要当好全市“五个排头兵”,“人才缺口”也逐渐成为发展的制约,特别是在推动项目中,急需富有责任感、熟悉情况的干部。

涪城区一方面优化工作机制,成立由区级领导牵头的项目专班,整合力量保障项目进度,同时着力“挖掘潜力”,为项目工作寻找“生力军”。

由此,退岗干部进入了涪城区的工作视野。由于退岗干部岗位虚化、责任弱化、作用发挥退化。要破解难题,首先就是要“搭建舞台”,让其可以一展所长。

结合实施“三千工程”,建设“四个强区”的战略目标,涪城区成立助理工作组,选拔优秀退岗干部加入,同时逐一制定其年度任务清单,细化200多项重点项目,其中不乏关系重大产业项目招引、建设等。“搭建一个干事‘舞台’,让有志又有为的退岗干部找到发挥空间,发挥其所长,为涪城区建设西部现代化强区做出贡献。”涪城区委组织部相关负责人说。

“确实没想到,在退岗后还有这样关系到全区长远发展的项目工作可供我们发挥。”退岗干部彭庆祝说。他参与的协调工作,关系到投资超33亿元的项目建设进度,也是涪城区交通开放的关键工程。

破解“身份关” 从部门退岗领导到“区级领导助理”  增强使命感荣誉感

如今,干事的“舞台”已搭建,谁来上台?上哪个台?

过去,各地通常实行以退岗干部履职意愿为主的选岗机制,打破这种惯例,涪城区健全相关规章制度,推行“双向选择”——区级领导“点将”和退岗干部“选岗”。在选择的背后,是涪城区平衡“供需”的考量。一方面,要坚持区级领导工作所需,突出重点,另一方面,要结合退岗干部专长,一展其才。这调动了“愿为者”的积极性,实现了全区事业与干部个人的“共赢”。

以彭庆祝为例,他长期在交通部门和乡镇工作。交通项目建设要对接部门、企业和群众,正是他擅长的领域。而熟悉预算编制工作的刘国,则协助发改部门,参与起草《涪城区政府投资项目管理办法》。

还有一个难题,干部已经退出领导岗位,开展工作要以何种身份呢?为此,涪城区创造性为其搭建了“区级领导助理”平台,结合区级领导“点将”和退岗干部“选岗”,在205名退岗干部中优选出145名,分配在17个工作组。

“区级领导助理”这一“特殊身份”背后,其实大有名堂。一方面,从部门退岗领导到“区级领导助理”,其职责不再局限于部门范畴,而是全区重点工作、重大项目,干事的平台得到提升;同时,协助区级领导协调工作,不仅可直接与区级领导沟通工作,新的名称也给予其干事的动力,很多时候都是代表区级领导协调工作。“这增强了大家干事的使命感、荣誉感和归属感,对我们工作能力的认可,其实是最大的肯定。”刘国说。

通过“区级领导助理”工作平台,退岗干部的作用也得到充分发挥。刘国所在的第九组参与协助项目储备工作,通过如今,涪城区项目库储备“十四五”期间项目600余个,位列全市前列。

破解“晋升关”  从在原单位晋升职级到专门设置“赛道”  给“有为者”暖心

一般而言,干部退出领导岗位后,只能走职级晋升通道,而其晋升空间也变得狭小,往往需要占用原单位的职级。

而涪城区打破以往退岗干部职级晋升的“天花板”,创造性地单独设置职级晋升通道——按照“区级领导助理”总数20%的比例,单独核定“助理”职级晋升名额。这一点大大激发了退岗干部们的干事热情。

“为大家干事搭建平台和提供保障,让大家感到区委的关心和重视,这才是良好的干事氛围。”涪城区委组织部相关负责人说。

为此,涪城区构建了一整套保障政策,还配套了新的考核方式。一方面实行任务清单制,采取“小分队+大会战”工作推进机制,这打破了坐班制、考勤制的管理模式,也更能体现“以实绩论英雄”的干事导向。同时,通过实行“平时+年终”“测评+述职”综合考核,将考核结果作为职级晋升、评先评优的重要参考。

同时,涪城区还在待遇保障上发力,坚持政治上尊重,通过事前沟通、邀请列席会议、事后通报等形式,让退岗干部知晓区委、区政府重大决策和重要事项。坚持生活上关心,对退岗干部生活上的实际困难,及时妥善帮助解决到位。

为缓解大家干事创业中的心理疲劳,涪城区还成立了干部职工心理服务中心。目前,每个助理组正在优化各自的办公场所,未来,涪城区还将设置集中办公场所,扫清大家的后顾之忧。

如今,随着探索的深入,涪城区还组建了书记助理工作组,其3名成员均为县级退岗领导干部,至此涪城区已正式形成17个助理工作组,调动145名退岗干部参与到建设重点项目工作中来。

各个工作组积极投入项目工作,相关工作组协助推动了科技物流园等重点项目建设,在重点时段集中参与疫情防控工作,上门服务企业促进“稳增长”措施落实等。