川报观察记者 唐子晴 文/图
沙坝村党群服务中心建起警务室。
“村里现在未调的矛盾点有两处，其中一处在二社，主要是银江水电站修建过程中可能与村民出现一些矛盾，我们要随时关注。”5月12日，攀枝花市银江镇沙坝村党群服务中心警务室里，社区民警王慧磊为二社协理员毛春翠布置工作重点。
不久前，攀枝花市银江镇沙坝村党支部与银江派出所党支部签订下“基层党建+乡村警务”共建协议书，党建引领的“1+1+2+N”新型乡村警务模式和“1+1+X”矛盾纠纷多元化解体系正式迈开脚步。
民警当村官、村官当助理、村民当义警，村里有了“派出所”。毛春翠和41名村民拿到村党支部颁发的义警聘书和证件，沙坝村基层社会治理可持续发展正在迸发新活力。
从基层出发 群防群治有了新办法
近年来，沙坝村大力发展芒果种植，全村种植芒果树达7千余亩。 但由于监控设备覆盖率较低，每年一到7、8月成熟季，芒果便成了盗窃目标。
近年来，银江镇大力发展芒果种植，小小芒果引发基层治理“深”思考。
“村里频发的芒果盗窃案催生了群防群治的新思考。” 银江派出所社区民警王慧磊回忆，2018年8月，沙坝村5000余斤芒果再次被盗。走访过程中，不少村民们拉着他抱怨，“芒果是村民的主要经济来源，辛苦种植，好不容易等到收获，一下子损失十多万元，很多人都说要帮着一起抓贼。”
王慧磊和同事动起脑筋，吸纳多名熟悉村务的村民和党员代表加入蹲守，还组成夜间巡逻队，警民联手打响“芒果保卫战”。合力抓获犯罪嫌疑人的同时，顺带将法律知识传播到村民中，“一举两得，效果不错。”
由芒果看开去，村里的治安怎么维护？“要想从根源解决类似的问题，功夫在平时。”银江镇党委副书记刘远君介绍，去年9月，攀枝花市东区组织部与市公安局东区分局共同选任49名社区民警加入基层党支部，参与村务治理，银江镇9名民警成了“村官”，王慧磊也有了新身份——攀枝花市东区银江镇沙坝村党支部副书记，警务、村务有了更多交叉。
与攀枝花市东区公安、司法等部门多次沟通后，沙坝村又从“民警进村委”延伸出“1+1+2+N”新型乡村警务模式，集合多方力量，构建多元共治基层治理格局。
现在，王慧磊与1名驻村辅警，在2名沙坝村警务助理的协助下，带领44名村民义警队员，以党建引领群防群治，开展沙坝村治安防控、服务群众、人口管理、护林防火、打击犯罪等基层社会治理工作，守护沙坝村平安和谐。
回到基层实际 社区营造调出“老”氛围
“谁家有了困难，恨不得全村都帮着出主意。各家有点摩擦，说两句也就过去了。”因为芒果地浇灌产生争执，经过村上调解矛盾解决，老杨回忆起过去人人守望相助的乡土温度。
沙坝村全村共有560户1750人，还有5000多流动人口，加上外出务工的人数越来越多，“老”传统遇上新情况：村委和银江派出所处理最多的便是邻里之间因为田地不明、生活摩擦引发的矛盾。
社区民警王慧磊正在依照警情监控部署图安排村内矛盾调解工作重点。
基层治理讲大道理要不得，真正从村民角度出发才得行。说起村民间的矛盾化解，沙坝村党支部副书记余方顺直言，“做得好，反而会成沟通的机会。”来沙坝村出警调解，王慧磊也总是花时间听双方讲来龙去脉，说各自诉求。不仅如此，他常带着村里乡贤作“杀手锏”，不光就事论事，解决问题，也抓住契会，建立信任。
村两委党员干部和社区民警对村民间的矛盾进行调解。
瞅准这个破局点，沙坝村在党群服务中心建起警务室和调解室，与东区有关部门联动，就地化解村里的矛盾纠纷。矛盾不出村，乡亲们更团结，“从前那股互相体谅，热心互助的乡风又回来了。”
新模式将德治、法治、自治融合，村民自治意识和自我管理能力不断提高。“党建红+公安蓝”让“乡土气”重回沙坝村，新的和谐也将应运而生。
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