川观新闻记者 邵明亮 文/图

12月28日,2021年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会“习近平生态文明思想理论创新”分论坛在成都举行。

论坛中,生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南通过视频连线方式发言,他表示,随着生态产品供给和价值实现形成的新产业、新业态、新模式不断涌现,与传统三次产业有着本质区别的生态产品第四产业的形成条件已基本成熟。

生态产品是具有鲜明中国特色的概念。2010年《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》首次在政策文件中明确了“生态产品”的内涵。今年4月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。

生态产品本身具有多样性、复杂性特征,同时,不同市场属性的生态产品也有着不同的价值实现路径,决定了生态产品第四产业不同产业形态。对此,王金南认为,要通过科学的核算方法,给无价的生态系统服务贴上“价格标签”,建立生态产品第四产业统计评价指标体系。

“根据目前的研究基础,生态产品第四产业核算可以用生态产品总值(GEP)来衡量。”王金南表示,应建立生态产品价值考核机制,让各级政府充分认识到生态系统同样是价值主体,也是经济价值分配主体,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。

目前,我国生态产品第四产业尚处在产业形成期,需要从顶层设计层面进一步厘清生态产品第四产业的内涵、范围、发展定位和发展路径,同时也亟须政府部门从生态产品生产、消费、交易、分配全流程制定和完善政策,促进生态产品第四产业健康发展。