川报观察记者 梁现瑞
近日，省委、省政府《关于进一步做好经济工作 努力实现全年经济社会发展目标的意见》（以下简称《意见》）印发公布，聚焦应对新冠肺炎疫情影响，明确进一步做好今年经济工作的重点任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标。
面对新冠肺炎疫情对我省经济社会发展产生的冲击，《意见》的出台有何意义？有哪些新政策、新举措、新亮点？如何确保《意见》落地见效？为便于更好理解《意见》精神，文件公开发布之际，记者就此专访省发展改革委相关负责人。
将对推动全省经济平稳健康发展发挥重要作用
记者：出台《意见》有哪些方面的考虑？
负责人：新冠肺炎疫情对我省经济发展产生较大冲击，稳定经济增长的难度加大。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，因时因势对有关工作再谋划、再部署、再深化，从推动重点产业稳定增长、扩大有效投资和提振消费、帮助企业提速增效、打好三大攻坚战、加大民生托底保障力度、抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇、深化改革扩大开放等8个方面，提出30条具体意见，以务实管用的举措做好今年经济工作。
《意见》的出台，有利于针对性解决当前面临的困难和问题，有利于聚焦重点领域重点行业精准发力，有利于把疫情造成的损失降到最低限度，将对推动全省经济平稳健康发展发挥重要作用。当前，经过艰苦努力，我省疫情防控工作取得阶段性重要成效，进入了全面恢复正常生产生活秩序的新阶段。只要全省上下坚定信心不动摇，全力以赴抢进度、赶时间、补损失，必将如期实现决胜全面建成小康社会目标，实现“十三五”规划圆满收官。
开展“中小企业服务提升年”活动
记者：本次疫情中面临困难最多的是中小企业，《意见》对支持中小企业和民营企业有哪些具体举措？
负责人：以中小企业为主体的民营经济，占据全省经济的半壁江山，贡献了50%以上的经济总量，创造了60%以上的税收，提供了90%以上的城镇新增就业，占据了90%以上的市场主体数量。这次突如其来的疫情，中小企业首当其冲。前期，省政府及时出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，在减负、金融、财税、稳岗等4个方面明确了13条支持帮扶政策措施，条条都是实实在在的“干货”，帮助中小企业渡过难关，取得了较好效果。
《意见》明确要求抓好缓解中小企业生产经营困难的13条政策措施落地落实、推动终端见效，提出根据情况和形势的动态变化，适时适当调整缓解中小企业生产经营困难的部分政策措施执行期限和适用范围，让中小企业真正用好用足“政策红利”，助力企业稳住就业、稳住订单、稳住资金链。
《意见》还要求进一步落实促进民营经济健康发展20条政策举措，清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，做到应清尽清。
同时，《意见》明确今年开展“中小企业服务提升年”活动，引导各级领导干部和相关部门（单位）主动上门送政策、送信息、送服务、解难题，加快财政支出拨付进度和各类专项资金分配下达，把市场和政府作用紧密结合起来，“两只手”协同发力帮助解决中小企业生产经营面临的具体困难和实际问题。
记者：从行业角度看，住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等服务业受疫情影响严重，对于如何提振服务业，《意见》有哪些部署？
负责人：去年，全省服务业增加值为24443.3亿元、增长8.5%，占地区生产总值的52.4%，对经济增长的贡献率达52.6%，是全省经济增长的核心引擎。受疫情影响，住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受损较重，全省规模以上服务业企业营业收入明显下降。
为促进服务业企稳回升，《意见》明确，今年将召开全省服务业发展大会，精心办好系列配套活动，制定出台加快构建“4+6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见，为全省服务业发展增添信心和动力。针对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业，部署开展“春回天府•安逸四川”等文旅主题活动，推动主要景区年内对全国医务工作者免收门票、其他游客给予门票打折优惠，按规定适当降低货车车船税年基准税额。同时，通过大力实施消费提升活动，稳定汽车等传统大宗消费，引燃健康消费、文旅消费等新兴消费热点，通过有效激活服务消费需求，推动服务业尽快恢复。
在经济工作重点领域都作出了创新性、实效性的安排
记者：当前全省疫情防控良好态势不断巩固和拓展，工作着力重点转向在疫情防控常态化条件下全面恢复正常生产生活秩序，《意见》在这方面有哪些重大安排？
负责人：《意见》聚焦努力实现全年经济社会发展目标，围绕重点任务强化工作举措，努力把疫情造成的损失降到最低限度，推动全省经济持续平稳健康发展。《意见》在经济工作重点领域都作出了创新性、实效性的安排。
产业方面，落实省领导联系指导重点产业工作方案，加快推进“5+1”现代工业成链协作配套发展，着力发展生物医药、医疗设备和应急产业，省级工业发展资金对重大技术改造项目给予投资补助。加快培育新产业新业态新模式，针对疫情催生的新经济增长点，积极发展在线办公、数字娱乐、数字餐饮、智慧广电等新业态，培育平台经济、共享经济等新模式。
需求方面，抓好700个省重点项目特别是100个省级重点推进项目，推动成南达万高铁、成渝中线高铁、西渝高铁、川藏铁路雅安至林芝段等重大基础设施项目尽早开工，布局实施5G网络、数据中心、城市轨道交通、人工智能、特高压等项目。组织开展“惠民购物全川行动”“川货全国行”等市场拓展活动，支持各地举办文旅节、美食节等特色促消费活动。
民生方面，落实阶段性减、免、缓社会保险费等援企稳岗政策，统筹做好农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作。对因疫情导致基本生活困难的家庭及个人，及时给予临时救助。同时，针对这次疫情暴露出来的公共服务短板，大力实施疾病预防救治能力提升三年行动，加快省公共卫生综合临床中心等项目建设。
此外，《意见》还对推动成渝地区双城经济圈建设、打好三大攻坚战、促进区域协调发展、深化重点领域改革和扩大高水平开放等重点工作，作出全面安排部署。
省直相关部门要在《意见》印发后10个工作日内制定具体工作举措
记者：《意见》明确了系列重大决策部署，在推进落实方面有哪些举措？
负责人：抓好《意见》贯彻落实工作就是抓好经济工作的具体体现。一方面，《意见》要求各级党委、政府研究吃透党中央、国务院和省委、省政府出台的系列政策，特别是国家和省上前期出台的金融支持、减税降费、优化营商环境、援企稳岗等政策，强化系统集成运用，推动政策协同落地、终端见效，增强政策执行力和市场主体获得感。另一方面，明确要求实行“清单制+责任制”确保《意见》落地落实落细，省直相关部门要在《意见》印发后10个工作日内制定具体工作举措，各市（州）也要结合实际抓好贯彻落实。
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32次落实、30次加快、17次扩大加大、14次中小……高频词背后，藏着这个重磅《意见》怎样的秘密？
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