川报观察记者 刘春华

4月2日,推动成渝地区双城经济圈建设川渝人社合作联席会第一次会议召开,省人社厅与重庆市人社局签订《共同推动成渝地区双城经济圈建设川渝人力资源和社会保障合作协议》,以2025年为期,勾画出未来5年川渝两地人社公共服务一体化发展蓝图,共同推动成渝地区经济社会高质量发展。

“合作以共建共享、互联互通、务实包容、协同发展为原则。”省人社厅副厅长田杰介绍,川渝两地人社合作涵盖了就业创业、社会保险、人力资源市场发展、农民工服务保障、技能人才培养、专业技术人才工作、重大公共政策及保障措施等七个方面,共30项具体合作事项和41项重点任务。

“这个协议,是川渝人社合作的行动纲领,今后一切工作,都要围绕这个协议展开,主动做到川渝人社合作同频共振。”省人社厅厅长胡斌表示,下一步还将推动泸州、遂宁、内江、广案、达州、资阳与重庆市共同落实毗邻地区《合作联盟共建备忘录》,着力实现川南和渝西、川东北和渝东北人社一体化,协同推进人社公共服务共建共享。

记者在采访中了解到,随着协议的签订和川渝两地人社部门合作的全面深入开展,未来两地老百姓可享受到的人社公共服务将越来越方便快捷。

档案查询就业信息等 在异地就可办理

优化人力资源市场要素配置,位列川渝人社合作之首。重庆市人社局副局长苏静介绍,在优化人力资源市场要素配置方面,川渝两地人社部门将从“推动两地人力资源服务业集群发展”“促进人力资源顺畅流动”“建立人力资源服务管理协作机制”三方面加强合作。

据介绍,为促进川渝两地人力资源服务业健康有序发展,未来川渝两地将建立人力资源服务产业园联盟,在川渝结合部地区规划建设一批省级人力资源服务产业园(市场)。通过完善人力资源流动政策,联合举办会人才招聘会和西部人力资源服务博览会,组织邀请海内外高端人才、高校毕业生和两地用人单位交流洽谈,促进人力资源顺畅流动。同时,川渝两地还将建立人力资源服务管理协作机制,完善两地公共人力资源信息系统平台,实现系统互联、政策及就业信息共享,实现人才跨区域流动就业信息、政策咨询、档案查询、人事代理等业务在异地通办。

共享数据信息 共促重点群众就业创业

高校毕业生和农民工,是就业创业重点群体。胡斌介绍,川渝两地2020年高校毕业生将超过70万人。近年来川渝两地农民工常年保持100万以上的流动规模。如何通过合作,应对上述重点群体给就业带来的挑战?

根据合作协议,川渝两地将建立就业服务共享协作机制,同步收集、发布企业用工信息和求职者求职信息,共享企业用工监测信息,联合举办各类线上线下专项行动和招聘信息。推动公共招聘网和公共就业服务数据共享,定期 交换劳动力信息和离校未就业高校毕业生、退役军人等重点群体就业情况。建立公共创新创业服务资源共建共享机制,共同举办省际或区域性创业博览会、创业大赛、创业项目推介会等各类创业活动。

在农民工服务保障方面,共同开展川渝户籍农村劳动力资源调查,建立川渝一体的农村劳动力及农民工资源数据库,完善农民工供给信息和岗位信息联合发布制度,推进川渝两地农村劳动力信息系统互通互联。建立健全农民工服务保障机制,共同开展农民工就业招聘、技能大赛、走访慰问、根治欠薪、证照办理、专列专车等活动,实现区域内服务均等化。

农民工等在川渝参加职工养保不受户籍限制

随着未来合作协议的落地落实,川渝两地在养老保险关系无障碍转移、社会保险协同互认机制、社保基金风险防控协和、社保信息资源共享等方面的合作,更将更加深入,参保群众办事也将越来越方便。

推进养老保险关系无障碍转移。建立川渝两地养老保险关系转移接续办理流程,取消川渝间养老保险关系转移纸质表单邮寄传递,缩短经办时限。推进启动川渝职业年金 转移接续。探索推进川渝间办理养老保险关系转移时只转关系不转资金,应转资金由两地社保经办机构定期统一结算。探索推进两地参保跨川渝居住的退休人员纳入居住地社区管理服务。

建立社会保险协同互认机制。农民工、新业态新经济平台从业人员和灵活就业人员等不受户籍限制,按规定在两地参加企业职工基本养老保险。推动两地互认失业保险参保关系和参保年限,进一步顺畅失业保险关系转移接续,实现两地参加失业保险人员失业后,可以失业前参保地或关系转移接续地领取失业保险金。开展工伤认定事故委托调查,互认调查结果。建立川渝社保信息数据共享、大数据比对和结果共享机制。

“近些年,川渝两地每年转移企业职工养老保险关系有3500人次左右,平均每个工作日有14人次需要在两地转移养老关系。”胡斌说,人社工作和每个人息息相关,未来将不断全面深化川渝人社合作,推动区域协调发展,不断增强群众获得感。