川报观察记者 张明海 文/图

农村生活垃圾处理，一直是个难题。

与城市不同，因为村庄布局分散、运输成本高、垃圾分类难等现实原因，农村生活垃圾处置率和效果一直相对偏低。

对于四川来说，农村生活垃圾治理的压力很大： 我省有4.6万个村，占全国总村数的十分之一，农村有2000万左右的农户，农村人居环境的整治任务十分艰巨。而同时，因为四川独特的人口和地理分布特点，各地又面对不一样的情况——既有人口密集、居住相对集中的成都平原经济区，又有巴中、达州、广元等这样的丘陵山区，还有甘孜、阿坝等地广人稀的高原藏区。

而同时，农村生活垃圾治理又必须得跟城市不一样，既要有农村的特色，同时还要更加接地气，要让农民朋友易懂易接受，要做到让复杂的垃圾分类简单化。

记者从四川省住建厅获悉，对于农村生活垃圾治理，四川已有明确目标：到2020年底，全省生活垃圾收转运处置体系覆盖90%以上的行政村，全省90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理；到2023年，全省生活垃圾收转运处置体系覆盖所有行政村，全省所有行政村的生活垃圾基本都得到有效治理。

农村生活垃圾治理，是“美丽四川•宜居乡村”建设的重要内容。治理好农村生活垃圾，避免“垃圾围村”，才能让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”真正成为现实。

农村生活垃圾都去哪里了?川报观察推出系列报道，探访全省各地农村生活垃圾治理的故事。

敲掉全村垃圾池后

高岗村如何做到“垃圾不落地”?

高岗村没有垃圾池。

3月26日，行走在被茶园环绕的雅安市名山区百丈镇高岗村，整洁而美丽，然而记者在全村却没看到一个垃圾收集池。

“早在四五年前，村里的13个垃圾池就被我们统一给敲掉了。”高岗村党支部书记王英告诉记者。

花大力气建起来的垃圾池为何反而要被统一敲掉?敲掉垃圾池后，高岗村的生活垃圾是如何处理的，又是如何做到“垃圾不落地”的?记者来到高岗村一探究竟。

垃圾池变成了“垃圾堆”的乡村困惑

“实际上，当初建立垃圾池的愿望是美好的，但是现实效果却让人很烦恼。”说起来，王英都有些无奈。

这样的现实是让人无法接受的：垃圾池变成了垃圾堆。

村民王某给记者讲述了当时的这样一种现象。

“以前没有垃圾池的时候，垃圾到处乱甩到处丢，房前屋后、河边上到处都是。”这位村民告诉记者，后来政府主推建立垃圾池，而运行垃圾池运行很长时间之后，却又产生了新问题，“建筑垃圾、动物尸体、农村生产垃圾、厨房卫生间垃圾等，全部都往垃圾池丢。垃圾清运又经常不及时，造成垃圾池变成了垃圾堆，蚊蝇满天飞、臭气熏天。”

老百姓怨言很大。“走在路上，到处都看到苍蝇多，老百姓经常三五成群来到镇上反应。”说起当时的情况，百丈镇镇长杨方明也是一阵头大。

在王英看来，这主要是因为村民生活习惯和生活垃圾分类没执行两方面的问题造成。

“群众扔生活垃圾，根本就没有分类，破家具、死鸡鸭猪、杂草等生产垃圾以及其他生活垃圾全部都一下子扔到垃圾池里，没有按时收，就要腐烂。而且经常造成垃圾池爆仓，形成二次污染，一到下雨天，到处流，搞的垃圾收集员也怨声载道。”王英说。

另一方面，一些垃圾池是建立在群众的住房旁边或附近，反而对人居环境形成了影响。“对于群众来说，这也是很难以接受的。”王英说。

没有垃圾池后农村生活垃圾怎么办？

垃圾池敲掉后，农村生活垃圾怎么办?这是接下来，高岗村面临的一个现实问题。

作为名山区的一个大村，高岗村面积3.9平方公里，373户人、1223人，3.9平方公里，村里主要以种植茶、猕猴桃以及部分养殖等为主，其中茶叶2000多亩，人均1.5亩，户均5亩左右。“人均纯收入在2万以上，这还是我的保守说法。”王英说。

“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、室内现代化、室外脏乱差”——这样的日子，高岗人显然不愿意。

在王英看来，农村生活垃圾分类是关键。

不难看出，高岗村的“意图”很明确——敲掉垃圾池，倒逼村民进行农村生活垃圾分类。

“农村生活垃圾混乱，主要原因还在于人。于是，我们开始推行生活垃圾分类，倡导垃圾不落地。”王英说，村民小组会、支部会、村民大会开完之后，大家形成了统一意见——推行农村生活垃圾分类。

如何来进行分类?高岗村确立了分类模式。

第一类，包括拆房子等在内的建筑垃圾，拿来铺路铺院坝;第二类，动物尸体、果皮、以及菜帮子厨余垃圾拿来深埋在茶园里作为肥料;第三类，瓶瓶罐罐、纸板等可以回收的废品，直接拿去卖钱;第三类，油纸袋、烂衣服、烂鞋子等生活垃圾，每家每户放在自己家门口垃圾桶里，每周定期收集。

综合下来，两个词很重要：就地分类、源头减量。

“这样一来，就实现了农村生活垃圾减量，真正需要的收集和运走进行统一处理的，只有原来生活垃圾的三分之一左右。”名山区住建局副局长罗卉说。

王英告诉记者，这样一来，“垃圾不落地”就真正得到了实现，“垃圾要么是进地里得到了充分利用，要么是直接拉到处理站得到了有效治理。”

分类之后，剩下的三分之一农村生活垃圾怎么办?

2016年，高岗村里成立了川高垃圾清运公司，定期收集之后统一拉到距村里56公里左右的位于名山区里的发电厂，进行焚烧发电。

农村生活垃圾分类如何确保执行到位？

分类模式建起来了，高岗村如何确保农村生活垃圾分类真正执行到位?

首先是将村民习惯养成。

“刚开始群众肯定是不理解，觉得增加了任务一样。我们村干部就先进行示范，讲清楚哪些垃圾该怎么进行分类。后来，村干部一人一双手套，到村民门口的垃圾桶里是清理检查。”王英告诉记者。

不合格的，要进行“退货”。“有些本来就可以进行还田就地处理的，不能直接拉走，对于这种，我们要进行‘退货’，等你好久分类好了，才收你家里的垃圾。”

同时，高岗村把生活垃圾分类上升到了“脸面”的地步。“我们广泛宣传，你把垃圾处理不好，怎么把生活生产搞的好呢，大家都是爱面子的人，一来二去就自觉遵守了。”王英说。

而更重要的是，增加村民的参与意识：不仅要自己进行分类，还要进行缴费，每户一年一百元清洁费。

“收费就是很关键的问题了，在农村，一直以来哪里有清洁费的说法，收一元钱都要慎重，都要有说法。一方面是加强村民的参与意识，另一方面，是村里自治处理垃圾的必然选择。”王英说。

显然，这点费用还不够，一年下来才3万元左右。

“财政补贴支持要跟上，这方面，我们主要是负担全镇23个村的村聘保洁员的工资(大多数为几百元一个月)，去年全镇补贴保洁员工资大概在3万元左右。”杨方明说。

罗卉告诉记者，目前名山区全区已推行“高岗村”模式，2019年全区整合项目资金700万，用于全区13个镇(街道)、171个村的农村生活垃圾治理，全区建立资源回收点207个，配备垃圾转运车18辆，专职保洁员1252人。

“目前，我们村里成立的垃圾清运公司不仅处理本村的垃圾，还辐射到了周边的6个村。”王英告诉记者。

美丽庭院、美丽田园、美丽村镇、美丽绿道、美丽河湖——王英表示，在名山区提出的“五美共建”发展理念上，高岗村已经真正做到了。

“我们这里附近有百丈湖、月亮湖等旅游资源，又有美丽的茶园，这些都是搞乡村旅游、吸引游客的优势。”王英向记者透露，目前村里已经有村民在开始准备搞农家乐旅游，“同时，去年，村里还引进了一个投资3000万元的中高端民宿，目前正在积极建设中”。

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