川观新闻记者 付真卿
11月3日上午，成都锦江宾馆内宾朋满座，热闹非凡。当天，由四川省委统战部牵头，川渝两地以及粤港澳大湾区多家单位共同举办的粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈建设对接交流论坛在蓉举行。论坛旨在推动粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈建设有机融合和协同发展。论坛发起成立了川渝-粤港澳企业家合作联盟，建设川渝粤港澳企业家交流合作长效机制。这是今年四川经济社会发展中的又一盛事，也是全省统一战线助力成渝地区双城经济圈建设的重要活动之一。
11月3日，省委统战部牵头举办的粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈建设对接交流论坛在成都举行。图为论坛现场。 （省委统战部供图）
助力“双城经济圈”建设，统一战线都有哪些作为？“围绕中心，服务大局一直是统一战线的职责所在。”省委统战部相关负责人介绍，2021年以来，川渝统一战线深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把川渝两地统一战线的智慧和力量，凝聚到协同推进成渝地区双城经济圈建设的实践上来，在凝聚共识、调查研究、建言献策、引资引智、产业协作等方面协同发力，形成了一批助推战略实施、集聚发展势能、彰显统战特色的做法和成果。
A 、精心谋划 合作共识达到新高度
11月24日，记者从省委统战部拿到了一份“2021年度双城经济圈工作计划”，从民主党派到民营经济、从新的社会阶层到港澳台侨……每个统战领域都根据自己的界别特色，制定了助力“双圈”建设的工作计划，总共有29项之多。时值年末，记者对比这份工作计划发现，除了极少部分事项因为疫情原因有所推迟，或即将在12月执行外，绝大多数项目都已经顺利落地落实。
除了这份计划表，省委统战部还专门制定了“推动成渝地区双城经济圈建设川渝合作协议推动落实情况表”。在这张表中，协议单位、协议内容、事项类别、推进层级、政策保障、投资进度……事无巨细环环相扣，每一项内容都经过川渝两地统战部门共同审核，共同推进。
“助力‘双圈’建设，我们是谋定而后动，而且动就要见实效。”省委统战部相关负责人介绍，精心谋划的背后，是川渝两地统一战线从上至下、不断凝聚提升的合作共识。
今年5月，由中央社会主义学院和川渝两省市社会主义学院联合举办的首届“巴蜀文化论坛”在蓉举行。论坛上达成了《巴蜀文化论坛·成都共识2021》，为川渝紧密合作奠定更加坚实的思想文化基础。
6月，川渝联合举办的“百年历程 画说统战”——庆祝中国共产党成立100周年主题展在四川省社会主义学院举行。主题展聚焦百年来统一战线领域发生的重大事件和重要人物，从“统战历史”“统战佳话”“统战实录”三个维度，展现统一战线在党的领导下同心同德、共创伟业的奋斗历程和辉煌成就。
同月，港澳台侨人士庆祝中国共产党成立100周年座谈会在蓉举行。在川渝两地统战部门的协同组织下，来自世界各地的180余名海外华侨华人代表、港澳台有关代表人士、侨资企业和涉侨商会组织负责人齐聚一堂，共庆党的百年华诞，共绘美好发展蓝图。
“借助庆祝建党百年等系列活动，我们进行了务实高效的研讨交流，深化了对统一战线在川渝合作中的角色定位、着力方向及方法措施的认识。”省委统战部相关负责人介绍，统一战线服务成渝地区双城经济圈建设重点是“助推”、关键在“作为”、根本看“实效”，要充分发挥优势，整合和调动统一战线资源，精准对接发力，贯彻落实好川渝两地党委的决策部署，抢抓机遇、主动作为、贡献力量。
B 、筑巢引凤 合作平台实现新拓展
如果说2020年是川渝统一战线助力“双圈”建设的起步之年，那么2021年，双方的合作则迈向了更为实质性的阶段并取得了初步成果。其重要的标志，就是一系列合作平台的建立。
今年3月，川渝两地侨务部门在广安召开第一次联席会议，毗邻地区侨务部门和基层侨务工作示范单位签署了侨务工作友好合作协议，进一步完善协同发展工作机制，助力成渝地区双城经济圈建设成势见效。
10月，第二届川渝民营企业家合作峰会在重庆市璧山区成功举办。会上，由川渝两地党委统战部、工商联共同发起的川渝民营企业家联盟正式成立。2020年川渝两地建立携手加快创建川渝民营企业助力双城经济圈建设“五个一”机制持续落地落实，并将推动共同成立川渝民营企业家智库，共同建立川渝民营企业维权服务中心，共同创办巴蜀论坛。
10月，第二届成渝地区双城经济圈商会合作峰会在资阳举行，峰会现场签约金额超92亿元。（省委统战部供图）
同月，第二届成渝地区双城经济圈商会合作峰会在资阳举行。会议围绕推动成渝地区民营经济交流合作、优势互补开展了专题演讲和互动交流，揭牌成立四川资阳知识产权产业园，发布2021四川民营企业研发投入100强榜单，进行了两地投资对接。主办地资阳精选推出的一批涉及智能制造、现代物流、文旅康养等招商项目受到众多到会工商界人士关注，峰会现场集中签约20个，投资金额超92亿元。
据省委统战部相关负责人介绍，川渝两地着眼发挥民营经济重要作用，积极引导民营企业和商协会组织开展全方位、多领域合作，成立了川渝科技装备产业联盟、签订框架协议并召开第一次座谈会，建立川渝民营企业家合作峰会、成渝地区双城经济圈商会联盟峰会和川渝专业服务合作峰会等3个新的合作平台。
原有的合作平台也在焕发新活力。今年6月，第六届四川华侨华人社团大会在蓉召开。大会专门设计了一场成渝双城巡礼活动，设置了3条考察线路，充分展示川渝两地资源禀赋和发展机遇，促成了港澳台侨资企业和侨团侨领与相关市州、部门达成多个投资合作意向。
今年的第十九届海科会上也融入了“双圈”元素。重庆市委统战部（市侨办）首次作为承办单位参与，实现了活动共办、资源共享、发展共进。川渝欧美同学会借助海科会平台，承办了“首届川渝数字经济创新发展论坛”专场，成立了川渝海归智库中心，争取到陕西、海南欧美同学会等兄弟省（市）统战团体支持，发挥两地党外知识分子、归国留学人员在助力创新创业中的优势作用，助力川渝创新驱动引领高质量发展。
C 、“双圈”联动 合作效能有了新提升
除了拓展搭建川渝合作平台，推动一批合作项目落地落实。在助力“双圈”建设中，川渝统一战线另一个重要着力点，就是发挥各民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。
据省委统战部相关负责人介绍，在川渝两地统战部门的引领组织下，各民主党派把助推成渝地区双城经济圈建设作为重要政治任务，加强沟通联系、主动向上争取，务实开展调研、积极建言资政。
首先是进一步推进建立深化合作机制。从去年7月到今年9月，川渝两地各民主党派共联合召开了58次各类协作会议、联席会议。7个民主党派省委均与重庆对应民主党派市委签订合作协议、备忘录等，在参政议政、产业发展、资源共享、信息互通等方面深化合作交流，协同推进重点工作、重大项目，建立常态化、制度化沟通协作机制。
在构建长效合作机制基础上，川渝两地民主党派联合发力，积极邀请协调各民主党派中央来川渝开展调研、举办活动、召开会议等，协同用好“直通车”渠道优势，力争将更多政策项目纳入国家规划。据统计，从去年7月至今年9月就达到28人次之多，16篇调研成果通过“直通车”呈报党中央、国务院，为成渝地区双城经济圈建设争取到了更多国家层面支持。
“这些调研的一大特点就是中央与地方的联动，川渝两地组织的联动。”省委统战部相关负责人介绍，例如民建中央领导率调研组来川就“形成统一大市场，畅通国内大循环”开展重点调研并召开座谈会。相应的，民建省委就在川渝两地开展了“成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离”调研。民进省委、重庆市委聚焦“优化高校科技创新服务体系 推进创新驱动战略”课题，共同邀请国家、两省市知识产权有关单位举办“发挥成渝两地审协中心作用 助力双城经济圈建设”交流研讨。致公党中央领导率调研组围绕“发挥双循环节点作用，促进经济高质量发展”课题赴川渝开展重点调研。致公党省委则选择前往泸州就“推动渝西-川南毗邻地区高质量发展”开展调研。
而这些深入调研的成果，最终通过“两会”“直通车”等渠道转化成为一篇篇务实有效的意见建议。
民革省委提出的《关于共建双循环格局下成渝地区汽车产业集群的建议》被列为省政协2021年主席重点督办提案。民盟省委在今年省两会就川渝两地城市发展、共建双一流高校、长江上游生态保护提交多篇提案。农工党省委在今年省两会上围绕成渝“双圈”的养老服务、高铁建设、自然资源合作等方面提交集体提案3篇，围绕基础设施建设、产业体系构建、城市协调发展和投融资合作提交个人提案、社情民意6篇。九三学社省委在今年省两会上提交了《关于加快推动川渝天然气资源一体化高质量发展的建议》等集体提案，在省建言献策会上提出重点推进生态新技术在三大产业的布局，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的长江上游绿色产业体系。
D 、因地制宜 毗邻协作取得新突破
在成渝地区双城经济圈建设中，作为双核之一的成都，以及川渝两地的毗邻地区无疑是双方合作共建的“先头阵地”，这也给了这些地区统一战线大展身手的机会。
7月中旬，由人民日报、新华社、中央广播电视总台和联合报、台湾工商时报、东森电视台以及香港中评社等20家中央和地方媒体以及台湾、香港地区媒体40余人组成的“海峡两岸记者川渝行”联合采访团，来蓉开展“成渝地区双城经济圈建设”主题采访活动，充分讲述报道“双城故事”，为成渝地区双城经济圈建设营造良好舆论氛围。
10月22日，2021两岸（川渝）青年就业创业发展交流会在蓉开幕。成都统战部门通过搭建就业创业平台，连接起两岸青年增进交流的纽带，聚焦双城经济圈发展新机遇。广州台湾青年之家创办人郑明嘉专程来蓉参会，他说：“把成渝这两个地区结合起来，搭建一个人才互通的平台，是让广大台湾青年在大陆扩大发展的好办法。”
在毗邻地区，今年以来川渝各级统战系统加快推动协调联动和深度合作。
在广安，统战部门邀请民建省委、民革广安市委、民盟广安市委和民盟渝北区委前往川渝高竹新区开展联合调研。广安市和重庆市渝北区就统一战线助力川渝高竹新区发展达成战略合作协议，通过组建商会联、新联会联，创办新区同心论坛、建设企业孵化平台和合作共引平台等抓手，助力高竹新区探索经济区与行政区适度分离改革，打造川渝民营经济协同发展示范区。
在达州，今年4月，以“共建双城圈、共创示范区、共赢新未来”为主题的第四届达商大会举行，来自全国各地的近300名达商代表共聚家乡，签约达商返乡投资项目39个，涉及投资金额296.15亿元，为推动万达开川渝统筹发展示范区建设贡献达州力量。
在资阳，全市各统战团体组织先后与成德眉、重庆市大足区、潼南区等地统战组织签署合作协议18个，从组织建设、人才培养、社会服务等方面开展交流合作。今年7月，资阳邀请“海峡两岸记者川渝行”联合采访团媒体40余人走进资阳采访；会同成都市委统战部、侨办举办“成都港澳台侨企业家资阳行”等活动，邀请100余名港澳台侨企业家赴资阳开展投资考察。
此外，川渝两地毗邻地区各民主党派、工商联、商（协）会以签订战略合作协议、缔结友好组织、协同调研考察等方式深化项目对接合作，推动毗邻地区高质量发展。
……“助力‘双圈’建设，我们进行了精心谋划，付出了辛苦努力，也取得了喜人成果。”省委统战部相关负责人介绍，虽然接下来要推动的重点项目和重点任务还很多，但只要携手并进、共同发力、精诚合作，川渝两地统一战线一定能在助力成渝地区双城经济圈建设的时代课题中，作出新的更大贡献。
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