营商环境是生产力,也是竞争力。今年以来,东湖区坚持新发展理念,坚持问题导向,紧盯群众反映强烈、企业反响集中的诉求和问题,按照“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的目标,加快构建高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境,全面激发市场主体内在活力和潜力,为奋力推进东湖区高质量发展提供优质的营商环境保障。

擦亮营商环境金招牌

“营造高效的政务环境要进一步在政策上放宽、在管理上放活、在服务上放优,要用足惠企助企连环招,擦亮营商环境金招牌,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。”在前不久召开的东湖区“决胜全年” 营商环境大会战专题会上,东湖区主要领导动员全区干部要以自我革命的精神、自我加压的担当,努力推动全区营商环境再优化再提升。

今年以来,东湖区持续推进“审核合一、一人通办”登记模式,上线企业注销“一网通办”服务专区,推行企业开办“掌上办”,提高企业办事效率。积极推行容缺受理、承诺审查、模拟审批、监管前置、补齐出证的审批监管模式,扩大承诺容缺范围。推行财行税合并申报,整合增值税、消费税及城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费申报表,减轻企业负担。

为提高企业开办效率,今年东湖区对符合条件的企业简易注销登记时限压缩至1个工作日内完成,实现新开办企业营业执照申领、社保登记、印章刻制、涉税办理所有环节全程网办。在投资审批服务方面,实行告知承诺制,实现一般社会投资类工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内。在提升政务服务效能方面,持续推进“一网、一门、一次”改革,扩大“不见面审批”标准化覆盖面。今年具有依申请特征的政务服务事项进驻政务服务大厅100%实现“应进必进”,100%实现“综窗服务”,审批承诺时限比法定时限提速60%,审批材料压减30%以上,实现5项高频政务服务事项全区通办。

大走访为企纾困助发展

在今年4月份开展的“企业大走访大服务”活动基础上,东湖区再次开展为期两个月的优化营商环境大走访活动,筛选出全区百家重大重点企业,由区领导带头、行业部门牵头会同属地街道一同开展走访活动。

大走访坚持以发现问题、了解问题,宣传优化营商环境政策为工作落脚点,采取实地查看、座谈、走访、问卷调查以及发放政策汇编和审批事项办事指南等形式全面了解企业的总体情况,详细了解企业在发展中对政策环境、办事环境等方面的真切感受。针对企业反映的问题,能现场解答的当场给予解答并给出指导性意见建议;不能现场解决的认真记录,形成台账,协调相关职能部门帮助解决。

在大走访中,江西省机电设备招标有限公司反馈,当前该公司亟需购置新经营业务用房以改善经营环境,希望东湖区相关部门能够在写字楼项目选址等方面提供支持。针对企业提出的诉求,属地街道及时与企业相关部门进行对接,摸清辖区内现有办公用房情况和闲置办公用房情况,对提出办公用房申请企业的实际状态及用房需求进行了解,并指派专人跟踪协调解决。

南昌彰美房地产开发有限公司反馈,因道路施工,公司项目明年2月将无施工道路通行,硅酸盐厂安置房有延期交付风险。针对彰美房地产提出的诉求,属地街道及时召开项目协调会,积极对项目建设进行跟进,发现问题及时解决、及时上报。

通过大走访,企业的一项项具体问题得到了有效解决,更加坚定了投资者的创业信心。

公平开放市场环境激发创新活力

今年以来,东湖区放宽市场准入,严格实行市场准入负面清单制度,除法律法规明确禁止准入的行业和领域外,不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件。开展降低市场准入门槛专项清理行动,围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域,集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等市值的不合理条件。规范涉企收费。严格限定政府定价的经营服务性收费定价项目层级,及时更新政府性基金、行政事业性收费(含涉企)、经营服务性收费目录。规范中介服务收费及协会商会收费行为。

完善政府采购,实现政府采购货物、服务和工程类项目的全流程电子化、透明化,逐步实现电子化政府采购平台与财政业务信息系统的对接。加大招投标改革力度。持续开展项目招投标领域专项整治。清除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,对现行涉及工程项目招投标相关的地方性法规、政府规章、规范性文件及其他政策文件进行全面清理。建立招标投标工作协调机制和投诉处理机制,畅通投诉受理渠道,规范投诉处理程序。

为强化知识产权保护,东湖区不断完善知识产权执法维权体系,推进“互联网+”知识产权保护工作。健全知识产权行政执法体系,加强行政执法案件线索移送、维权联动力度,建立打击知识产权违法行为常态化工作机制。提高知识产权侵权案件办案效率,集中资源和力量破解知识产权案件侵权认定难、办案周期长、维权成本高等问题。构建知识产权保护信用监管体系,对知识产权领域重复侵权行为、故意侵权等严重失信行为进行联合惩戒。持续推动知识产权纠纷仲裁、调解、侵权判定咨询等工作开展,推动建立知识产权海外维权平台。完善知识产权审判规范机制建设,探索构建知识产权类案快速审理通道。

好环境推动产业蓬勃发展

良好的投资环境吸引了大批项目落户东湖。武商广场、中骏世界城、时代江湾、江旅都市方舟等一批重大项目建设如火如荼,中海商业、融创商业、沁庐·旅生活广场等重大项目即将开业,良好的营商环境推动产业蓬勃发展。

东湖区赣电中心(二、三期)项目位于沿江北大道(原下正街地块),地处八一大桥头核心区域,侧临滕王阁,由赣电集团投资建设,占地面积52亩,总建筑面积约16.8万平方米,总投资28亿元,计划于2024年12月竣工。赣电中心规划“两街一Mall一岛一广场”,打造一个地下、地面和地上的立体都市街区。

“项目在落户、施工过程中,东湖区给予了大力支持和帮助,积极为项目建设纾困解难、献计出力。”赣电中心营销总监周季春表示,赣电中心将以一种全新的公园式商业体验,复兴老城商业,为南昌注入焕然一新的商业活力。

记者采访了解到, “十三五”以来,东湖区累计开工重大重点项目约150个,完成固定资产投资超200亿元,拉动全区固投增速5%以上。 “十三五”期间,东湖区全区实现地区生产总值年均增长7.0%,三次产业结构比由2016年的0.2:9.2:90.6调整为2020年的0.2∶7.9∶91.9;先后获评“全省高质量发展先进县区”“全省发展非公有制经济先进区”……

下一步,东湖区将重点加快前沿产业、未来产业布局,大力实施数字经济“一号工程”,植入智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、在线经济等数字经济业态,推动产业基础高端化和产业链现代化。同时,促进生活性服务业向精细化、高品质转变,繁荣发展现代商贸、文化旅游、健康颐养、夜间经济等,打造时尚与特色结合、商圈与街区互补、内贸与外贸并进、线上与线下融合的全场景布局、全业态联动、全频道共振的消费新模式,引导生活性服务业在区域间形成优势产业集群。(周伟 南昌日报记者 李天荣)