人力资源报记者 肖晓

广东、浙江、珠海 ……专列、专车、包车，转移省外务工10.11万人……连日来，一批又一批外出务工的农民工，结束了近一个月的“闭门坚守”，告别了仍在“严防死守”的家乡，坐上政府为他们“定制”的各类车辆，踏上了返工的路程。

一场突如其来的疫情，让他们的归程不得不推迟。现在，疫情阴霾未散，他们就如大雁，追赶着春天的脚步，向东、向南飞去。

时不我待，只争朝夕。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，资阳市人社系统瞄准群众期盼、企业急需，着力破解劳务输出难题、化解返岗复工风险，积极探索推进有组织外出前健康状况核查监测、有组织地开展劳务输出、有序组织和引导企业做好复工复产准备，努力把疫情对发展的影响降到最低，全力争取抗疫情、保发展“双胜利”。

全局联动 构建民生保障防控网

火车票买了3次、退了3次，什么时候才能回到广东佛山上班，安岳县的熊先生心里也没数。他在佛山的家具厂已经工作了16年，不能回厂工作，全家的生活都成了问题。

熊先生一家的困境，也是资阳市每个外出务工人员共同的难题。按照2019年底的统计，全市农村劳动力转移就业人员达107万人，全年劳务收入245亿元。能不能正常外出务工，关系着约数十万个家庭的生计，关系着全市农业、农村、农民发展的根本，关系着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的大局。

战疫情，保发展。资阳市人社系统通过早研判早谋划、早动手早发力，科学部署周密安排，“把工作落得再实一点抓得再细一点”，努力寻求疫情防控与实现经济社会发展目标的“最大公约数”。

战“疫”打响之初，资阳市人社系统走访全市65.9万名返乡农民工，对全市返乡农民工就业需求开展问卷调查，广泛收集当前有外出就业意愿的农民工近45万人。建立24小时全市重点企业用工调度制度，安排专人收集发布用工需求，建立了300个规上工业企业和重点服务业企业复工复产复业台账，多渠道收集浙江、江苏、广东、重庆等省外地区和成都等市外岗位信息15万个，市内岗位信息2.3万个。通过公共招聘网等平台开展网上“春风行动”，及时发布岗位信息，线上访问量达60万人（次），居全省第一。

民生发展不能放。在扎实的调研和充分讨论研究基础上，资阳市围绕做好疫情形势下全市劳动力转移就业和企业复工复产开业工作，扎实推进“双百双增”行动，每日调度省市县（区）重点项目开工复工情况，深入研究解决项目用工困难、原材料紧缺、防护设施不足等问题，加强工作调度和疫情防控督促指导，推动100个续建市级重点项目2月底前全面复工。

就业服务不断线 有序返岗点对点

2月24日，资阳市乐至县一扶贫车间编织机沙沙作响，缝盘女工刘阳黎熟练地操作手中的纱线。受疫情的影响，“返工潮”有可能会造成人员密集而存在感染的风险，刘阳黎不考虑年内再出去务工。“家庭要开支，我们也要生活，滞留在家还不如就近就业。”刘阳黎说，由于厂里和村里都有工作人员上门宣传，她在元宵节第二天就到厂里来上班了。在资阳市，存在不少像刘阳黎一样因疫情影响不能外出务工的劳动力。

为了解决这个问题，资阳人社系统组建14支就业服务小分队，下沉乡镇、社区、村、社开展“一对一”入户招聘、重点推送岗位信息，实现209户规模以上工业企业和288户限上服务业企业返岗3.3万人；开发公共卫生、消毒保洁、环境保护等公益性岗位1100个，已上岗854人，帮助“零就业”家庭、农村劳动力实现就业；签订《“成德眉资”防疫期间劳务区域合作协议》，建立成德眉资用工信息平台，主动收集成都17家企业、4.5万个岗位信息，采取线上推送和线下服务方式，组建14支就业服务小分队，下沉乡镇、社区一对一推送岗位信息，累计实现13.2万农民工到成都就业。

“复工一个星期了，现在有员工20多人，接下来还要陆续招工，计划招工100人。”2月25日，成都一电子公司总经理吴旭说。该公司是广东返乡农民创办企业，主要生产电子配件，产品销往广东、福建、台湾等地，主要吸纳成都、德阳、资阳、眉山的劳动者就业。同样复工的扶贫车间——资阳某科技有限公司，也有30多人在做工，员工也大多是本地人。“今年由于疫情影响，大量的订单积压，电力公司客户急需我们的电线进行农村电网改造，而我们扶贫车间的库存也亟待销售，人社部门及时帮助指导公司顺利复工复产。”该公司主要生产电缆电线等产品，年前已经有南方电网公司订单，复工后就开足马力，尽最大努力按时给客户交货。

为更好地帮助全市中小微企业加强疫情防控和复工复产，从而更好解决农民工就近就业问题，2月，资阳市印发了相关通知，从加强社保扶持、加强税收扶持、加强金融信贷扶持、强化政策扶持、强化企业服务等五个方面，帮扶企业应对疫情，共渡难关，稳定发展。

千方百计减轻企业负担 失保稳岗返还金稳住企业

“没想到，以前5、6月份才申报的失业保险稳岗返还，今年2月就启动了，而且程序简单。”2月25日，资阳市一保险公司社保经办员刘雨告诉记者，感谢失业保险为企业纾困解难，按政策公司可领到失业保险缴费稳岗返还金。

为支持重点企业和服务业等中小微企业复工复产，让符合条件企业尽快收到稳岗返还资金，渡过当前难关，资阳市人社局通过大数据筛查比对，优化申报流程、简化申报材料，启动了网上办理绿色通道，企业经办人员“不见面、不跑腿”办理申领事项。截至目前，资阳市对坚持不裁员或少裁员的参保企业，按照稳岗返还缴纳失业保险费50%的政策，通过简化办理流程、网上比对数据等措施，已为67户企业快速核发失业保险稳岗返还资金209.94万元，惠及职工7257名。

连日来，资阳市安岳县的企业正有序分批次复产复工。

2月19日，位于安岳县龙台发展区的四川科伦药业股份有限公司安岳分公司，工人在经过消毒、测温、登记流程后依次排队进入厂区，换上工作服进入风淋室除尘，然后进入车间。该公司在充分防疫措施保障下，5个生产车间10条生产线马力全开，积极做好防疫药品的生产加工。

“就业何必东奔西走，家乡岗位应有尽有。”2月11日至29日，安岳县人社局、县农民工服务中心、县就业服务管理局主办安岳县2020年“春风行动”暨就业援助月大型网络招聘会，帮助四川俊富鞋业有限公司等26家企业在线上进行招聘，提供项目经理、文员、普工等3785个岗位，有效解决用工难题。

急企业之所急，想企业之所想。安岳县还结合实际，出台支持企业复工复产的优惠政策，加大租金减免等减负支持力度、利率优惠等金融支持力度、税费减免等财政支持力度、就业补贴等稳岗支持力度，千方百计抓生产、抓建设、保供应，从加速审批、物资配备、资金支持等多方面，为企业有序的复工复产“加能量，添动力”。截至2月19日，全县已有14户企业、36口油气钻井复工复产，返岗员工约2200人。

不仅在安岳县，资阳市的两县一区都在做好疫情防控前提下，积极支持企业复工复产。全市针对中小企业吸纳就业、疫情期间组织职工参加线上职业培训的给予就业补贴、培训补贴。目前，全市3户企业提出申请，124名农民工正在参训，拟兑现培训补贴15.5万元。减免社会保险费，对全市中小微企业2020年2月-6月养老、失业、工伤保险单位缴费实行免征，对大型企业等其他参保单位2月-4月三项社保单位缴费减半征收。

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