达州观察 徐洋 文/图

2月26日，记者从达州市农村地区疫情防控工作专班调度会暨春耕生产工作视频会议上获悉，当前，达州处于新冠肺炎疫情防控和动植物重大疫病灾害防治双重叠加的关键阶段，全市疫情防控进入防范突发散发病例和复工复产、经济社会秩序恢复的新阶段。达州是人口大市、务工大市，人口流动量大，疫情发生面广，近70%的病例都发生在农村地区，外防输入、内防扩散依然是当前农村地区防控重点。

面对疫情防控发展的新阶段，应该如何抓紧抓实农村地区工作？

发挥基层医疗卫生机构“前哨”作用

据了解，自疫情发生以来，达州聚焦农村地区疫情防控难点、农村疫情防控薄弱环节和重点区域，成立工作专班，指导农村地区在重点排查、从严管控等四个关键环节发力。截至目前，全市农村地区确诊病例28例，占总确诊病例的70%，已治愈15例。总体看，全市农村地区疫情防控有力有效，农村疫情防控工作取得了阶段性成效。

达州市委副书记徐芝文介绍到，当前是疫情防控最吃紧的关键阶段，也是春耕生产的最佳时节。疫情疫病防控依然是农村地区最重要、最优先的工作。要严格网格化管理，加强对重点疫情发生地区返回人员和外出人员的健康状况监测；要细化完善农村分级诊疗措施和分类防控措施，发挥基层医疗卫生机构特别是乡镇卫生院和村卫生室的“前哨”作用，做好重点人群筛查、预检分诊及转诊工作，发现异常情况要第一时间报告并处置。

1个月内可向市场供应水果蔬菜24万吨

当前，乡镇和村社的主要精力在疫情防控，对农资供应、春耕生产等工作推动滞后。因前期道路封堵，农户农资购买率不足70%，低于往年同期；农技下乡、农村劳动力保障和大型农机具作业等服务开展困难。

据统计，目前全市小春作物应春管面积259万亩，已春管198.7万亩，占比76.7%；马铃薯播种面积72.2万亩、整办苗床地4.3万亩、育苗1.2万亩，分别比去年同期减少8.2万亩、7.3万亩、6.8万亩。

达州市农业农村局局长李祝荣介绍到，接下来，达州将成立春耕生产技术服务组，到基层一线开展“良种、良法”培训，开展志愿者代耕代种代管服务；推进蓝润集团、东方希望、德康集团等企业在达畜牧项目复工建设，确保2020年全市出栏生猪420万头以上；3月底前，全部完成集中免疫工作，做到“应免尽免，不留空档”，从养殖、运输、屠宰、销售等环节入手，做好“非洲猪瘟”和高致病性禽流感、非洲蝗灾等重大疫病虫灾监测防控，打造全链条封闭循环的风险管理体系，确保疫情“发现得了、控制得住”；抓好以条锈病为主的小麦病虫害春季防控，积极组织农技人员深入一线开展小规模田间技术服务或通过电话广播、微信视频等形式开展技术指导，多途径提高直播栽培比例，降低疫情对大春生产的影响。

受疫情影响，饲料厂延迟复工、暂停活禽交易、关闭屠宰场等防疫措施导致养殖生产活动受限。目前，在全市新开工的19家规模养殖场中，仅完工1家、复工4家，新建猪场普遍处于停工状态，阻碍生猪产能的恢复。

截止目前，达州水稻、玉米等“两杂”种子储备4720吨，化肥、农药、农膜储备量12.83万吨；全市生猪存栏200万头，规模化种养企业复工124家，复工率达68.1%，预计1个月内可向市场供应水果蔬菜24万吨、肉类4万吨、水产品0.9万吨。

提供“一站式”直达服务 外出农民工达46.9万人

疫情期间，达州按照“三不走、三缓走”原则，采取线上线下双线办理、延时服务、预约服务等方式，分门别类为农民工返岗提供证明办理、健康证明、岗位信息等“一站式”便捷服务；目前，全市设立健康服务站点448个，提供健康证明服务41.75万人。

“当前，企业暂时性用工荒和农民工返岗难并存。解决好农民工出行难、务工难问题，既是满足当前市内外用工需求的现实需要，也是促进农民就业增收、脱贫奔康的有力保障。”市人力资源社会保障局局长熊明霜介绍到，接下来，达州将持续与深圳、厦门、福州等38个重点劳务输入地对接协调，及时为农民工提供务工企业复工复产、劳动力需求、疫情管控、通关手续等对接服务，提供“点对点、一站式”的直达服务；将符合条件的农民工纳入培训补助范围，动员各类职业培训机构开展线上职业培训，提升农民工就业创业能力。

截至2月25日，累计开行客运专列专车324班次，外出农民工46.9万人，同比下降6成左右，占返乡总数的44,2%。

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