川报观察记者 刘文藻 图片由眉山市政务服务和公共资源交易服务中心提供
2月21日上午9时38分，随着主持人一声“开标结束，请大家对开标记录表进行签章确认”，眉山市天府新区梓州大道南延线工程、益州大道南沿线工程勘察设计项目开标会顺利完成，这是眉山市认真落实中央、省委“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”和加速推进成眉同城化、融入成渝地区双城经济圈建设的又一项具体举措。
与以往不同的是，此次项目开标全流程在网上进行，投标人无需到达会议现场，只需用CA锁远程登陆眉山市网上不见面开标大厅，便可在任何物理地域参加开标会议，完成解密及签章确认。据悉，该项目也是省内首个全流程网上“不见面”开标项目。
在公共资源交易活动中，线下开评标环节是整个交易过程中人员来源最复杂、聚集最多的环节，也是新冠肺炎疫情防控的重点。为实现项目交易和防疫两不误，眉山市政务服务和公共资源交易服务中心第一时间成立“不见面开标系统”研发小组，专门制作操作指南，开展专题培训，在短暂的时间内实现了“眉山市建设工程项目不见面开标系统”的研发上线。
“眉山不见面开标系统的建设，既是着眼当下，把防疫情、保稳定、促发展的重大部署落到实处，也是着眼长远优化营商环境、降低企业成本跨出的关键一步，实现‘提供优质服务，保障阳光交易’服务目标。”该中心相关负责人告诉记者，
不见面开标系统可虚拟出一个开标场地，从而实现网上签到、公布投标人、投标人解密、招标人解密、在线交流、异议回复、公布开标记录表、远程签章等功能的场景式自助服务。呈现出六个方面的特点：
一是有效防控疫情。疫情防控期间，采取不见面开标，可最大限度减少人际间体感接触、交叉接触和传递接触，降低交易场所人员聚集带来的病毒传播风险，真正做到坚持疫情防控和经济发展“两手抓，两手硬”。
二是降低企业成本。不见面开标方式，可使投标人在网络覆盖到的任意地点，同时参与多个项目开标，并可远程在线寻求工作人员帮助解决技术问题，从而节省了到开标现场的时间及交通、住宿等费用。同时，系统通过多点并发、同步解密投标文件，解决了依次解密持续时间过长的问题，提升了交易效率，降低了企业成本。
三是促进公平公正。不见面开标系统的运用，可进一步隔离投标单位，使各投标单位之间互相串通围标的情况大大减少。同时斩断了投标单位和评标专家在交易中心实体场地内可能发生的不正常接触，有效规范了“暗箱操作”，促进公共资源交易活动公平、公正开展。
四是技术构架先进。系统按照电子交易平台检测认证规范中I类平台的要求进行规划设计和研发，采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开，具有分布式事务功能，支持组件化开发，支持负载均衡和群集技术，可提供良好的扩展性和容错性。
五是过程安全可靠。系统充分利用区块链等信息技术，用CA锁进行投标文件加解密，有效保障了数据不被篡改。同时交易流程固化，确保交易过程不可逆，全过程自动留痕，并可对外公开，事后可查可溯，形成“部门监管、纪检监察、中心存档，公众监督”的监督管理新局面。
六是覆盖范围广泛。系统在项目业务类型上覆盖房建、市政、交通、水利、园林绿化等所有类型；在项目招标类型上覆盖施工、监理、勘察、设计、货物等所有类别；在地域范围内可覆盖市本级及六个区县中心的建设工程进场项目，实现了多层次、多维度的广泛应用。
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