川报观察记者 刘佳

2月21日,记者从成都市市场监管局获悉,该局日前出台《成都市市场监督管理局支持企业复工复产17条措施》,从优化市场准入服务、实施包容审慎监管、加强质量技术服务保障、做好知识产权服务、开通绿色服务通道、维护市场正常秩序等方面推出了17条“硬核”举措,全力支持全市企业复工复产,让企业感受到疫情防控形势下的“市场监管温度”。

准入:延长证照期限 暂停现场核查 实行容缺受理

“过几天准备开门营业,但是食品经营许可证已经到期还没去换呢,咋个办?”“马上就投产了,就差个身份证明,办的人还在外地一时半会儿回不来,可不可以先给我批了?”针对复工复产中遇到的市场准入方面的实际困难,市市场监管局切实从企业需求出发,推出了延长证照期限、暂停行政许可现场核查、实行容缺受理等极为人性化的举措。

《17条》提出:营业执照经营期限、市场监管部门审批的许可证有效期届满的,企业可延期至疫情解除后60日内补办延期申请、换发证照;企业简易注销公告在2020年1月1日至31日期间届满的,办理期限延长45日;食品生产经营企业员工健康证在2020年1月24日(含)后有效期届满、暂时无法办理新证的,延期使用至疫情解除后90日内;暂停特种设备作业人员证书资格认定考试,证书有效期届满不足6个月、需要采用考试方式换证的,可以申请免考换证。

暂停行政许可现场核查,改为企业自我声明承诺和延期核查、远程监控核查等方式办理,对符合条件的低风险项目实施“先证后查”。

实行容缺受理,对审批事项办理过程中基本审批条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但缺少非关键性材料或材料存在缺陷、瑕疵的,审批机关先行受理、申请人作出承诺并限期补正。

监管:信用修复特事特办   信用监管柔性执法

在抗击疫情的关键时刻,针对涉及疫情防控、医疗保障、群众生活资料供给保障等企业办理信用修复,市场监管部门建立“特事特办”“急事急办”“专人办理”等绿色通道制度,帮助企业守法经营,全力服务疫情防控。

同时依托互联网平台对企业信用修复申请实施网上预审,通过创新监管方式,减少人员流动,提高办事效率,帮助企业解决燃眉之急。

《17条》也明确了信用监管要包容审慎,实施柔性执法的原则。对受疫情影响按注册地址暂时无法取得联系,且不涉及食品、药品、特种设备、重要工业产品等事关人民生命财产安全的企业,暂缓列入经营异常名录,积极指导企业在20日内完成地址变更登记;对因登记注册地址无法联系被列入经营异常名录的企业,提交地址变更后的营业执照等相关资料即可申请移出,不再实地核查;对不影响疫情防控和人民生命财产安全的轻微违法行为,可通过行政提示、行政约谈、责令整改等监管方式赋予企业自我纠错的机会。

同时,《17条》还强调,全市市场监管部门将落实“保价格、保质量、保供应”各项举措,畅通投诉举报渠道,加强行政监管和行政执法,严打哄抬物价、囤积居奇、假冒伪劣、虚假宣传、违法广告等扰乱市场秩序的各类违法行为,为防疫和复工营造良好市场环境。

质检:防疫产品免费检测   一天办结

据介绍,为充分发挥检验检测认证的技术支撑和服务保障作用,坚持疫情防控和复工复产两手抓,做好认证检测机构监督管理和配套服务,根据《17条》要求,市场监管部门还推出了开通送检快速通道,帮助企业建立防疫操作指南和规范,实施商品条码办理全程零见面、网上办,对防疫物资相关企业申办条码实行1日内办结,并提供网上报检、快递报告等一系列服务。

同时,指导认证机构全力支持企业复工复产,对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,认证机构可顺延其有效期至疫情解除后3个月,暂时不能复工复产企业的强检计量器具检定时限将延长至疫情解除后20个工作日。

当前形势下,不少规模较小、抗风险能力弱的企业,都面临着企业现金流吃紧的难题。为帮助企业尽快度过难关,《17条》还提出了一系列费用减免措施,包括对非医用口罩、洗手液、消毒剂等防疫产品实行免费检测、即到即检,分类制定实施复工复产企业检测费用、中小微企业纤维及制品检验检测费用减免目录;对医用口罩、消毒用品生产用纯化水及洁净环境等实行免费检测、即到即检;对食品生产企业的产品型式检验费用减免50%; 疫情期间,对特种设备监督检验实行即报即检,免费快递检验报告。

服务:实施知识产权资金资助  最高给予100万元资助

此次疫情发生以来,广大科研人员、科技工作者、创新创业者一直在与时间赛跑。“要加大对科研工作的扶持力度”已成为社会共识,科技战“疫”还要继续发挥重要作用。

为充分发挥职能优势,《17条》明确,实施知识产权资金资助,对复工复产企业知识产权质押融资评估费、担保费、贷款利息,均一次性给予50%资助;对有关新冠肺炎防治的专利转化项目给予最高100万元资助;支持企业维持有效发明专利,对企业2020年度实缴的发明专利本年度年费给予最高50%资助;延长专利授权资助申请时限。受疫情影响,专利权人不能按时限申报专利授权资助的,申报期限延长至疫情解除后30日。

对转产防疫产品企业,《17条》提出了一系列“特惠”举措,比如开通绿色服务通道,在证照办理、专利申请、检验检测等工作中予以优先办理;实施定向技术帮扶,建立联络员制度,组建骨干力量,发挥技术优势,免费为企业开展计量、标准、检测检测、认证等一对一、全流程技术帮扶。

成都市市场监管局提醒,《17条》详细内容以及相关办事单位、认证检测机构的咨询电话已公布在“成都市场监管”微信公众号和官方新浪微博@成都市场监管,企业和群众如有需要,可自行前往查阅。