高云君

日前,湖北洪湖一药店因将进价6毛的口罩1块钱售卖被罚没5.68万元引起广泛关注。

网友对于当地政府的这一做法并不认可。一位网友称,卖1元/只,堪称业界良心。另一位网友说:“这样的‘黑心’店家,请介绍给我好吗?”

而被罚药店经营者毛先生表示,他并不支持口罩卖高价,被罚是内部沟通出了点问题。“搞药店的人都知道,卖口罩是赚不了几个钱的,疫病期间,不能趁火打劫,不要说有通知,没有通知我也不让涨价。”毛先生称,这次疫病,他还向红十字会捐了5万块钱,他经营的一家医院也腾出来给政府专门收治新冠肺炎病人。

洪湖市委宣传部表示,洪湖市对该口罩处罚引发的争议非常重视,目前已对该处罚启动重新调查程序,同时纪检部门也介入调查是否存在执法人员违纪等情况。

据报道,洪湖市市场监督管理局称,其处罚决定是根据湖北省市场监管局《关于新冠肺炎防控期间有关价格违法行为认定和处理的指导意见》,该药房违反两条规定:一是公共卫生一级响应期间,与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价;二是所售商品无参照原价,购销差价额超过15%的,构成哄抬价格行为。

问题是,近日国家市场监管总局也下发过《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》,其中第八款规定,经营者违反省级人民政府依法实施的价格干预措施关于限定差价率、利润率或者限价相关规定的,构成不执行价格干预措施的违法行为,不按哄抬价格违法行为进行查处。况且,总局《意见》中,并无“购销差价额超过15%”属哄抬物价的相关规定。据此,洪湖市场监管局以“哄抬价格”行为处罚该药店的行政行为是值得商榷的。

再则,根据行政法中合法行政原则、合理行政原则、高效便民原则等相关要求,应急处置措施要体现适当性、平衡性,并坚持比例原则。两相对照,这样的处罚决定也是有瑕疵的。有网友觉得这样的处罚“有点过于造作"也是可以理解的。

疫情紧急,笔者愿意理解当地市场监管部门急于维护市场秩序的苦心。但是,但是,目的正当性不代表手段的正当性。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

疫情形势依然十分严峻,防控工作压力巨大。各级政府机关和公务人员更要自觉依法行政、汲取不依法办事、违背应急法治原则酿成的教训,有效规范行政权力行使过程,在防疫防控中不断提升现代治理能力。