顺庆区纪委监委党员志愿者在金台镇文昌宫村（原李家坝村），帮群众抢收农作物。

●南充日报社全媒体记者李双早文/图

基层党组织是落实各项工作的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础，是中国共产党伟大事业的根基。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实党中央、省委和市委关于基层党建工作部署要求，抓好基层党建各项重点任务，推动基层党建工作有形有态、有效管用，为南充经济社会发展贡献了应有力量。

切实抓好政治建设

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，加强党的政治建设是一项重大艰巨的政治任务。五年来，南充始终把政治建设摆在基层党建工作首位，在做到“两个维护”上下功夫，政治功能更加凸显。

五年来，全市基层党组织接续开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，教育引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

以常态学习筑牢思想根基。全市基层党组织结合组织生活、专题培训开展经常性学习，组织开展“严肃党内政治生活、发展党内政治文化、强化党员政治素养”专题活动，推动全市基层党组织和广大党员干部跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

同时，全市基层党组织和广大党员干部，在各个方面、各个环节贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于党的建设、基层治理、乡村振兴等方面的重要要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作成为全市党员干部根植于心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

主动自觉服务大局

哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。

五年来，全市上下始终把基层党建工作与服务大局紧密结合，正确处理加强党组织建设与发挥党组织作用的关系，推动党的组织优势转化为发展动能和治理效能，团结带领群众完成各项任务，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

为推动脱贫攻坚取得全面胜利，市委以上率下，选优配强领导班子、建强基层党组织、选派帮扶力量、夯实基层基础，引导全市3万多名党员干部、1290个驻村工作队奋战脱贫、决胜小康，成功实现7个贫困县摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚期间，我市抓党建促脱贫攻坚的经验做法在《人民日报》刊载推广，第一书记“五带五强”工作法入选中央组织部案例选编，涌现出了包括蓬安县三青沟村党支部书记陈建清在内的一大批在脱贫攻坚中苦干实干的优秀党员。

新冠肺炎疫情发生后，市委及时制发公开信、倡议书、强化组织保证“十条措施”，市委组织部紧急下拨党费1209.5万元用于一线防疫。同时，全市6359支党员先锋队、1.2万余个党组织、32万余名党员干部尽锐出战、英勇奋战，全市仅用51天就实现九县（市、区）全部降为低风险地区，涌现出11个全省抗疫先进集体和32名国省抗疫先进个人。

五年来，我市还着力强化党的领导、合理设置职数、妥善安置干部，压茬推进“调乡、合村、并组、优化社区”，撤减乡镇182个、减幅46.3%，撤减建制村2806个、减幅53.63%、调减村民小组24676个、减幅60.3%、减幅居全省第1位，全市县域经济版图实现“整体性重塑”、城乡发展格局实现“系统性再造”、基层治理体系实现“结构性变革”。

扎实推进组织建设

提到如今的生活，家住仪陇县厚德苑小区的不少居民感慨良多。自从前些年小区建起了党支部，实施“小区党支部+物业企业+业委会”的三方联席会议制度，基层党组织的介入让小区物业管理服务中存在的问题和居民关注的重大问题得到协商解决。

厚德苑小区建立的基层党组织，只是我市在基层党建工作中坚持纵向延伸与横向拓展一起发力，推动有形覆盖向有效覆盖转变，把党的领导、党的力量、党的主张传递到“神经末梢”的一个“切片”。五年来，全市大力实施村党组织设置“规范行动”、小区党组织建设“清零行动”、两新党组织覆盖“攻坚行动”，规范建立村（社区）党委190个、两新综合党委14个、小区党支部2256个，创新设置产业党组织926个、农民工党组织114个，党的组织和工作触角有效延伸到产业发展第一线、群众需求第一线。

贯通组织体系，则是组织建设的重要一环。五年来，在城市普遍形成街道大党委———街道党工委———社区党支部（党委、总支）———小区（网格）党支部———楼栋党小组———党员联系户的组织体系，在农村普遍形成了行政村党支部（党委、总支）———村民小组（网格）党小组（支部）———党员联系户的组织体系，在“两新组织”，普遍形成市县两级“两新”工委———综合党委———基层党组织的组织体系。基层党组织的功能也在组织建设中得到进一步强化。

持续深化队伍建设

如果说党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，那么党员就是党的肌体的细胞和党的活动的主体。加强党员队伍建设，同样关键。以乡镇、村（社区）换届为契机，我市始终坚持选出好干部、配强好班子、树立好导向，努力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍，为推动南充高质量发展夯基打底。

记者从市委组织部获悉，通过有序开展乡镇、村（社区）换届，我市乡镇党委委员平均年龄较上届下降3.3岁，本科及以上学历较上届提高17.2%，选拔3338名优秀农民工、1367名大学毕业生担任村（社区）“两委”班子成员，“一肩挑”干部占比97.8%，村党组织书记中农村致富带头人占39.7%，村（社区）“两委”班子成员平均年龄较上届降低6.7岁，高中及以上文化程度较上届提升8.7%，乡村班子结构进一步得到优化。

同时，我市分层分类开展乡镇（街道）、村（社区）干部专题培训，举办乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记培训班等各类实体培训200余期，实施农村带头人学历提升项目，分本专科两个层次开设农业经济管理等16个专业，建成党性教育基地和爱国主义教育基地21个，推动四川乡村振兴学院南部、仪陇分院挂牌运行，干部队伍素质提高明显。


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