四川农村日报全媒体记者 刘佳  周颖昳

县域，是连接城乡的主要区域，承载着带动乡村，服务农民的重要功能。前不久，青神县《构建三个一体化机制  探索县域城乡融合发展路径》成功入选四川农业农村改革十大优秀案例。10月20日，在第五届四川“村长”论坛暨首届乡村振兴县委书记峰会上，青神县委书记刘今朝就推进城乡融合发展，加快全面振兴乡村，进行了交流分享。

“全域融合、全域覆盖、全域布局、全民共享，从这四个关键词可以读懂青神在推进城乡融合发展的改革探索。”刘今朝说。

首先，是在空间规划上突出“全域融合”。近年来，青神结合县域面积小和沿岷江一带平坝、两翼均为浅丘的地形实际，全域形成“3大区、9小区”经济区。以距县城5公里的高台镇百家池村为例，该村结合椪柑产业、交通区位等方面优势，因地制宜开展规划布局，率先完成第一个村庄规划，成为全省村规样板。

其次，是在基础设施上突出“全面覆盖”。近年来，青神县深入实施农村人居环境整治“拆收改栽画”五字工作法，全县农村户用卫生厕所普及率97.8%，生活污水得到有效处理的村占比96.2%，生活垃圾有效处理的村占比100%，自来水、电、天然气全覆盖，顺利通过“四好农村路”省级示范县考评。以距县城25公里的罗波乡宝镜村为例，过去，该村由于位置偏远、发展落后。近年来，在村“两委”的示范引领下，充分发挥群众主体作用，创新“五共众筹”模式，引导村民有钱的出钱、有力的出力。如今的宝镜村，田园变公园，河边变花园，一排排楼房整洁有序，天然气、互联网、数字电视一应俱全，偏远乡村的群众也过上了城里的生活。

再次，是在产业发展上突出“全域布局”。青神坚持因地制宜构建生产、生态、生活的三生产业布局，实现全域国土空间充分利用。一方面，建设产城、文城、景城一体的宜居县城，推动工业、服务业、人口、资源要素向县城聚集。另一方面，在沿江、沿交通干线、旅游景区因地制宜布局农产品加工、畜禽养殖、文化旅游等业态。以地处国际竹艺城景区的青竹街道兰沟村为例，通过农村人居环境整治，该村不仅凭借特色竹艺IP——竹里巷子摇身变成“网红打卡地”，还乘势而上，成立村集体经济公司，引进国有公司盘活了闲置宅基地，丰富了餐饮、竹艺、民宿等业态。今年国庆节期间，接待游客30万人次，村集体公司获利7.2万元。

第四，是在公共服务上突出“全民共享”。“城乡融合发展的最终目标是推动城乡要素平等交换，实现城乡双向赋能，推动城乡基本公共服务均等化。”刘今朝表示，在教育方面，青神县坚持幼儿园集团化办园、小学共同体办学、初高中衔接全部进城，组建“办学共同体”5个，让农村孩子家门口享受一流教育资源；在医疗方面，创新“医共体”模式，整合县内13家公立医疗机构，组建青神医院集团，建立信息一体化平台，实现基层检查、上级诊断、区域互认的整合型医疗卫生服务。

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