高速公路建设的“开路者”

——记广平高速青川段征地拆迁工作组

川报观察讯(敬菠 江琪)青川县广平高速公路项目建设如火如荼,青川的群众纷纷感慨:建设速度太快了,只要一个星期不去转转,就认不出原来的模样了!如今,广平高速已进入加速阶段,青川县广平高速征地拆迁工作组下大力气,攻坚克难,推动项目发展。

双感齐下,和谐拆迁。在房屋拆迁工作中,征迁组坚持“感动”和“感化”双管齐下。一是读政策安民心。做好征迁政策的宣传是房屋拆迁工作的第一步,在采用张贴标语、村务公开、微信等形式宣传的同时,更注重通过拉家常、帮助拆迁户做农活,干家务的方式宣传政策,拉近与拆迁群众的心理距离。乐安寺乡针对全乡拆迁户较多,覆盖面广,入户宣讲政策较慢这一难题,创新采用以点带面的方式宣讲政策,在各拆迁点选取1-2户有带动性农户作为政策重点宣讲对象,让这一部分拆迁户对政策先明白、先理解,再带动周围的拆迁户逐步接受政策,实现了政策宣讲效果从1+1小于2到1+1大于2的转变。二是调解矛盾宽民心。法律是啃“硬骨头”的铁齿铜牙,调解家庭、村里相亲的矛盾纠纷就是化干戈为玉帛的“化骨绵掌”。瓦砾乡在房屋拆迁过程中,从解决历史遗留问题、邻里纠纷和家庭矛盾入手,想方设法解决各类难题,推进房屋拆迁进程。针对柴王村涉及多年的土地、林地边界不清的问题,瓦砾乡邀请国土、林业部门人员到现场予以核实,理清土地权属。拆迁拆掉了群众之间的旧怨,凝聚了干群之间的真情,实现了要我拆从我要拆的转变。三是温情感化聚民心。征迁组重点从帮助征拆群众解决生产生活中的困难和问题着手,用真心和诚心去打动拆迁户。瓦砾乡报地坡社拆迁户柳刚(化名)家庭困难,女儿又有精神障碍,乡民政办主动上门为其女儿办理残疾证,申领相关补贴,同时协调施工方安排柳某某到工地务工。大坝乡拆迁户李华(化名)女儿生病住院,乡人大主席赵芝敏前往医院探望,并帮助其搬家。与拆迁户搭起信任沟通的桥梁,用真心和爱心赢得群众的理解和支持,实现了从拒绝抵制拆迁向积极主动配合拆迁安置的转变。

软硬兼施,依法拆迁。一是因户施策助拆迁。征迁组及时分析掌握被拆迁户思想动态,做到因户施策、因人施教。黄坪乡征迁组每一次入户都要做谈判记录,对拆迁户的谈判过程、诉求、顾虑等都详细记载,回来后根据记录对每一户农户进行分析,寻找适应该户的工作方法,研究工作措施,制定工作方案。乐安寺乡、瓦砾乡就当天谈判情况每天召开思想动态分析会,对拆迁户心理动向、诉求等进行分析研究,制定下一步谈判方案,拟定谈判步骤,商讨谈判技巧,力求让第二天谈判达到事半功倍的效果。二是敲山震虎促拆迁。征迁组联合安全维稳组对无理取闹、煽动闹事、报团严重的现象依法进行严厉打击,与扫黑除恶活动相结合,多管齐下。乐安寺乡针对后坝村未签协议拆迁户组团现象严重,工作陷入僵局的情况,请回曾在后坝村工作过的支部书记李明(化名)参与房屋拆迁工作,他在该村任支部书记多年,对全村住户家庭成员、社会关系、经济状况以及从业等各方面情况了解十分清楚,帮助乡拆迁组理出拆迁户中千丝万缕的关系。后坝村拆迁户刘成果(化名)抵制拆迁,拆迁组多次协调,始终不能达成协议,乡政府请回其在沙洲小学任教的女儿刘会(化名)和沙洲小学校长做其思想工作,效果也是“立竿见影”——短短两天时间刘成果(化名)就签订了房屋拆迁协议,并带头拆房。乡政府通过这种敲山震虎的方式,撕开口子,迅速打开征迁局面。三是春风化雨保拆迁。真情可换来人民群众的真心。为得到拆迁户的支持配合,拆迁干部换位思考,注重情感的力量,来获得拆迁户的认可。黄坪乡楼房坪社张强(化名)、林浩(化名)认为房屋拆迁补偿标准低不合理,还联合周边拆迁户请律师抵制拆迁。乡长张浩采取“以柔克刚”的方式,耐心倾听拆迁户诉求,了解他们的真实情况和真实想法,讲解拆迁政策。从我是拆迁户的立场出发, “以心换心”,积极融入到其生活中,对其反应的问题做到事事有回音、件件有落实,逐步得到了拆迁户的理解和配合,张强(化名)、林浩(化名)带头拆迁、主动建房,保障拆迁工作的顺利推进。

化繁为简,高效拆迁。一是真抓实干惠民生。征迁组会同各乡镇从解决农村“行路难”、“饮水难”等这些群众最关心、最现实的问题入手,改善群众生产生活环境,赢得群众的理解和支持,实现征迁“加速度”。黄坪乡政府主动协调项目施工方为群众修建连户路、维修村道、加宽道路,方便群众出行;乐安寺乡、板桥乡利用项目公司更换因修建施工便道损坏饮水管道的契机,协调施工方对老化饮用水管道一并更换,解决了群众因水管老化经常断水的问题。二是真情服务解民忧。针对过渡安置难、宅基地杆线迁移难、运输材料难等问题,黄坪乡、乐安寺乡、瓦砾乡、青溪镇等乡镇征迁组提前协调经信、供电部门做好建房户宅基地杆线迁改工作,修建便道,方便群众运输建房材料,协调施工方机械为其开挖屋基、平整土地,组织乡村干部、所在标段施工人员为其搬家,消除了搬迁群众的后顾之忧。广平高速TJ4合同段建1#梁场急需用地,拆迁户拆房慢的问题,黄坪乡从拆迁户的临时安置入手,协调县国资中心提供闲置的公租房、乡民政日间照料中心空房作为拆迁户的临时安置房屋;面对五保户黄文(化名)拆迁后不想建房的问题,黄坪乡协调县民政局让其入住敬老院,解决了过渡安置难的问题,仅用一周时间拆迁房屋5户,保证了1#梁场项目顺利进场。三是真心实意保民利。在拆迁过程中始终把群众利益放在第一位,从拆迁方案确定到具体拆迁实施等各个环节,都充分考虑群众利益。瓦砾乡柴王村涉及拆迁户12户,是“5.12”地震后新建居民安置点,水、电、路等配套设施齐全,农户建房成本较高,房屋拆迁赔偿较低,老百姓不接受,征迁难度大。从保障拆迁户的利益最大化出发,瓦砾乡联系买家购买安置点拆房后的房料,“变废为宝”,增加拆迁户收益,加快拆迁进程。

截止目前,广平高速青川段完成永久用地移交4270.732亩,移交临时用地3600亩,签订房屋拆迁协议387户,拆除房屋347户,搬迁坟墓约1540座。