钱宗鑫

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，保持经济平稳运行至关重要。2019年12月召开的中央经济工作会议提出了2020年经济工作的重点任务，包括贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、保障和改善民生、推动高质量发展、深化经济体制改革等，强调了长期性和结构性的经济发展目标。

就短期而言，会议强调坚持稳字当头。这既透露出当前挑战依然严峻的现实，也显示了中央保持经济平稳运行的决心和信心。

出口压力对经济影响不应过分夸大

正如中央经济工作会议上指出的，2019年以来，我国面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面。这一局面将持续至2020年。

美国费城联储定期对职业经济学家展开调查，以了解他们对美国未来宏观经济形势的判断。根据该机构最新公布的调查数据，2020年第一、二、三、四季度的GDP实际增长率预期分别为1.9%、1.7%、1.7%和1.9%，其中第二、三季度率预测值在上一次调查中均为2%。这意味着美国职业经济学家对美国经济的中短期预测变得更加悲观。2020年全年的美国预期GDP实际增长率为1.8%，比2019年低0.5个百分点，这是一个较大幅度的下降。

根据德国ifo经济周期分析与调查中心2019年第四季度的调查结果，各国经济学家认为2019年第四季度世界经济形势整体再次恶化。

世界经济放缓的压力和一些国家的贸易保护主义政策将对我国出口产生一定的不利影响。但出口压力对2020年宏观经济的不利影响不应被过分夸大。自2008年次贷危机以来，出口对我国经济增长的贡献已远不如过去重要。2018年，我国在出口贡献为负的情况下仍然实现了6.6%的GDP增长率。在国际经济形势日益复杂严峻的背景下，我们更应该坚定信心，通过创新和开发国内市场来实现高质量经济增长。

传统消费乏力，新消费潜力大

在外部需求下降的形势下，我国经济增长需要内部市场需求的支撑。2019年11月，我国社会消费品零售总额实际同比增长率为4.9%，比2018年同期下降了0.9个百分点。这说明国内消费增长乏力。

2015年以来，消费对我国经济增长的贡献都在50%以上。2018年最终消费拉动国内生产总值增长5%，对国内生产总值增长贡献率达到76.2%。消费增长乏力无疑对经济运行产生了较大压力。

事实上，自2011年9月以来，我国社会消费品零售总额实际同比增长即呈下降趋势。一方面这是正常的。随着经济发展和人均收入的提高，人民群众对传统消费产品的需求不断得到满足，使得通过传统消费增加来提高商品总需求和GDP的空间越来越小。另一方面，这也意味着国内消费市场开发还有较大空间，消费品行业的一个创新或一个新的消费增长点就可能带来较大的需求增长。

在未来的经济工作中，我们只要依托人口规模优势，加强消费行业创新和新消费市场开发，消费仍将对经济增长起到较强的拉动作用。

投资动力下降，产能过剩压力也有所缓解

2015年以来，我国资本形成总额对国内生产总值的拉动都在3%以内。2017年和2018年资本形成总额对国内生产总值的拉动分别为2.3%和2.2%。这表明，近年来投资对我国经济的拉动作用趋弱。这与外部经济需求下降和国内消费市场开发不足有关。投资所增加的生产能力，如果没有国内外最终消费需求的支撑，是很难持续下去的。

企业投资增速放缓一方面对当前的经济增长产生了压力，另一方面也减少了存货的积压，缓解了未来存货销售的压力。2019年10月规模以上工业企业存货期末同比增速仅为0.81%，远低于2018年10月9.5%的同比增速。2019年11月规模以上工业企业产品销售率同比增加了0.1%，而2018年11月规模以上工业企业产品销售率同比减少了0.7%。

这些数据表明，我国工业企业通过谨慎性的投资行为，减少了过剩产能的积累，部分降低了2020年工业经济增长的压力。

综上所述，2020年我国宏观经济仍将面临严峻的外部经济环境。不过，无论是消费还是投资需求扩张乏力都是结构性的。一方面，传统消费和投资品需求增长速度放缓;另一方面，高质量消费和投资品在局部存在供应不足。只要深入贯彻中央经济工作会议精神，着力推动高质量发展，深化经济体制改革，逐步解决结构性问题，相信2020年我国经济可以保持平稳运行。

(作者系中国人民大学财政金融学院副教授)

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