眉山观察 李骏豪 川报观察记者 樊邦平
1月15日，四川省眉山市公安局举行“向人民报告”之“为民公安”新闻通气会，通报2019年眉山市公安机关建设“为民公安”工作的有关情况。
据介绍，2019年，眉山市各级公安机关按照省公安厅建设“为民公安”的部署要求，坚守为民初心、坚定为民航向，全力推动社会治理现代化、“放管服”改革特色化、道路交通安全综合整治常态化，有效解决了一批群众最关心最直接最现实的利益问题，用实实在在的行动积极回应了人民群众的需求和期盼，进一步提升了人民群众的满意度、幸福感和安全感。
坚持民情导向，全力推动社会治理现代化
按照推动国家治理体系和治理能力现代化的要求，充分用好“最强民力”，借力于民、借智于民、借势于民，统筹、整合社会资源和力量，形成共建共治共享的社会治理新格局。
全力开展社会力量联防。在重大节日、重要活动等安保维稳敏感节点，充分组建、发动村社干部、红袖标、网格员、志愿者、小区物业、单位保安以及基层单位、群团组织等群防群治力量参与重点单位、要害部位的社会治安巡逻防控，有效确保警民携手共筑平安网。2019年，全市公安机关通过群防力量及时发现处置重大安全隐患50余起、收到违法犯罪线索举报120余条。充分依托“雪亮工程”“智慧公安”建设，积极探索社区治理新措施、新模式，2019年，全市已建成20个省级平安智慧小区，实现了信息采集的智能化、治安管理的动态化、服务便民的信息化。
全力开展矛盾纠纷联调。按照“源头治理、预防为主、调解优先”的原则,充分学习发展新时代“枫桥经验”，积极构建矛盾纠纷多元化解模式，大力推进司法调解室进驻派出所，切实将不稳定苗头和事端化解在萌芽状态和事发之前。2019年，全市13个城区派出所均完成人民调解驻所工作，配备专职调解员26人、兼职调解员176人，调解家庭婚姻、生产经营、财产争议、劳动薪资等矛盾纠纷成功率达92.5%，未发生一起因调处不当导致矛盾升级或引发不稳定事端。
全力开展人口管理联动。紧盯“人、地、物、事、组织”等重点治安要素，组织发动社区网格员、人口协管员、物业保安等社会力量利用“人熟、地熟、情况熟”的优势协助配合公安机关开展人口信息采集、流动人口居住证办理、出租房屋信息登记等人口管理工作，切实为公安工作和社会治理提供了基础数据支撑。2019年，全市公安机关采集标准地址80299个、实有房屋21735套、实有单位5265家、实有人口265261人；登记出租房屋信息79384户，登记流动人口249761人，办理居住证6353本。
坚持民意导向，全力推动“放管服”改革特色化
坚持以“最多跑一次”改革为牵引，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，充分做实“最强服务”，最大限度提升公安机关服务效率和服务水平。
着力推进户籍制度改革。按照市委、市政府加快推进户籍制度改革的要求，全面实行农村居民进城落户零门槛，积极会同有关部门制定落实相关配套政策，有序促进农业转移人口市民化。目前，全市户籍人口城镇化率为34.91%，比2018年增加1.02%。开通运行“眉山公安微户政”，实现出生入户登记、户口迁移、户口注销、非主项变更、居住证申请5大类21项具体户籍业务网上全程办理，构造起“指尖一点、数据一传、快递一送”的户籍服务全新模式。
着力推进出入境管理改革创新。持续推进24小时自助办证、错峰办证、延时服务、开辟绿色通道等便民利民措施，推出周六延时、免费照相、送证上门、全程导办、网上预约、快捷支付、加急办证、信息查询、异地办证、缩短办证时限等10项人性化服务措施，完善“眉山公安出入境微信公众号”和“眉山公安出入境公众号业务管理平台”功能，将服务向办件前后两端延伸拓展，有效提升窗口服务水平。2019年，市局出入境窗口被市委、市政府办公室评为“五星级”服务窗口。
着力推进公安交管便民新举措落实。按照10项公安交管“放管服”改革新措施要求，落实扩大车辆转籍信息网上转递、简化机动车抵押登记手续、扩大使用原号范围、小车驾证“全国通考”等便民利民服务措施，最大限度减少了群众往返、减轻了群众负担。推出周六值班制，将窗口岗位细分，将人员轮流排班，实实在在做到“窗口齐开放，周六不打烊”。全面开通互联网交通安全综合服务管理平台25项服务项目，网办中心办理各类业务23280笔。
坚持民心导向，全力推动道路交通安全综合整治常态化
按照“除隐患、防事故、保大庆”的部署要求，充分打好“最强实战”，消除道路交通安全隐患，努力营造有序、畅通、安全的交通环境，全力保障人民群众出行安全。
严管城市道路。针对城市交通突出问题，以“治乱缓堵”和“双创”工作为抓手，以“网格化”勤务管控机制为依托，充分利用城区违停抓拍系统、缉查布控系统等智能化交通管控设备，全力整治城市交通秩序。2019年，共查处各类城市交通违法553028起。
严控主干公路。全市共建立国省干道固定执法服务站8个，规范设置车辆检查区域，布建交通卡口、电子警察15套，建立配套的勤务管理机制，对客车、危化品运输车等重点车辆实施逢车必检，实现对全市4条国省干道车辆的严密管控体系。深入开展“逢十”“降速”等集中整治行动，对“两客一危一货面包车”5类重点车辆和“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等7类严重违法行为，做到见违必纠、执法必严。2019年，共查处国省干道超速、酒驾等严重交通违法5.8万起，开展逢十集中统一行动30余次，检查客车、危化品运输车1.2万余次，切实净化全市国省干道路面行车秩序，有效压降交通事故发生。
严治农村交通。以农村“两站两员”建设为支撑，以道安办平台为依托，以农村交管信息化平台为抓手，不断健全完善农村道路交通管控机制。截至目前，全市优化、整合农村交管办68个，劝导站1320个，配备交管员314名，劝导员1540余名，共查处农村地区超员、农机载人等严重交通违法4300余起，全年农村地区交通事故起数下降5.6%。
部署2020年春节期间大型活动、户籍业务、道路出行、铁路春运相关情况
庙会、灯会、美食嘉年华、东坡文艺汇演、烟火闹元宵等大型活动，公安机关将按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，在以往大型会议活动安保工作成功经验的基础上，进一步细化、落实安保措施和责任，坚决确保庙会绝对安全、万无一失。
户籍业务方面市公安局部署开展“服务返乡农民工办证月”专项活动，全面开通“绿色通道”，推行延时、预约服务，对特殊人群采取上门办证和送证上门服务，要求各区、县公安局治安大队对派出所受理的办证申请必须做到当天审核签发、集中打包上报，确保在最短时间内将证件发放到申请人手中，切实为广大群众办理户口和身份证提供便利。
道路出行方面，春节期间节前出行高峰和节后返程高峰，对眉山市各区县易发生拥堵路段提出绕行方案和易发生交通事故路段作出安全提示，针对春运期间车流量大、行人较多、路况复杂等问题提出合理化出行建议。
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