民警多吉正在与群众交流（始阳派出所供图）
“车辆过户有相关的流程，只要手续齐全，就能办理。”近日，在天全县始阳派出所，民警仁青多吉耐心地为前来咨询的群众进行政策解读。始阳镇是川藏线上的民族走廊，国道318县贯穿全境。“有事找多吉”，成为了当地群众遇到政策不明、出现矛盾纠纷时首要想到的解决方法。
“通过职能整合、功能互补，‘一警多能’不断推进，为始阳镇治安管理起到了积极作用。”但面对每天至少8000台次的车流量、辖区人口流动频繁、经营业务繁杂等压力，如何发动民力、推动群众自治，成为始阳派出所所长杨雅钧时常思考的问题。
“双方因音响声音大小而产生矛盾，甚至大打出手，经过调解，双方互相道歉，各自承担医疗费用。”党员黄春富退休后，在始阳派出所当上了专职人民调解员，每年，数百件纠纷经他调解后成功解决。
近年来，始阳镇结合实际，探索“警企联防、警驾联动、警民联治”社会治理防控机制，纳入“红袖标”队伍50人、“乡贤”31人，有效推动了辖区内各行业自治自管自理。“依靠‘群众力量+公安刑事技术力量’，我们破获了2014年以来发生的涉及43户群众的系列入室盗窃案60起，有力维护了人民群众生命财产安全。”杨雅钧说。
与始阳派出所忙碌的景象不同，数公里外的始阳镇凤翔新民小区，绿树成荫，鸟语花香，前期垃圾乱堆乱放的现象得到了有效解决。“这得益于群众文明意识不断提升。”始阳社区书记彭强介绍，起初是让小区党员干部率先以身作则，以垃圾分类为契机，清理院坝杂物，以关键少数带动绝大多数，互相监督指正，久而久之，小区形成了风清气正的良好习惯。
日前，雅安市委四届七次全会召开，全会明确指出，提升“三治”共管能力，抓好群众自治、法治保障、德治教化，到2021年，雅安全市党建强村、产业富村、服务暖村、环境靓村、文化兴村和先锋社区、惠民社区、绿色社区、平安社区建设取得显著成效，基层治理能力持续增强，初步构建具有雅安特色的城乡治理格局。
雅安观察 张超
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