川报观察记者 王怀 颜婧 宜宾观察记者 曹洋


12月18日，南广河畔的宜宾市高县举行中国共产党高县第十四届代表大会第四次会议，会议谋划了高县在新时代的发展中，如何更好地再审视、再分析、再研判县情阶段性特征，并明确了“后脱贫时代”发展的“两次跨越”奋斗目标。

作为全国茶叶基地县、中国蚕桑之乡，高县如何在高质量发展中实现“高兴之县”建设的两次跨越。日前，高县县委书记李康接受了川报观察记者的专访。

五个纬度建设“高兴之县”

记者：县委提出要建设“高兴之县”，如何理解这个定位？

李康：我们认为，衡量一个地方发展成效的标准，就是看人民群众满不满意、高不高兴。高县第十四届县委确立了建设“高兴之县”总体定位。在历史上，北宋诗人黄庭坚曾逆南广河而上抵达高州，就是现在的高县，感受了这里的秀美山川和繁荣景象后，留下“流水已矣乾坤在，高兴之州日月长”的赞誉。因此，我们希望围绕经济发展让人民高兴、政治清明让人民高兴、文化繁荣让人民高兴、社会和谐让人民高兴、生态优美让人民高兴五个纬度，推进县域经济社会和党的建设协调发展。

经过不懈努力，今年4月， 我们圆满实现贫困县“摘帽”，接下来的目标很明确，就是要实现 “两次跨越”。实行2020年、2021年两年工作一并安排、协同推进，“第一次跨越”即持续巩固提升脱贫攻坚成效，确保到2020年全面建成小康社会，实现从贫困县到全面建成小康社会的跨越；“第二次跨越”即大力实施乡村振兴战略，落实《高县县域经济高质量发展三年（2019—2021年）攻坚行动》，到2021年力争实现撤县设市（县级市），为宜宾加快建成全省经济副中心多作贡献，实现从县到撤县设市发展的跨越，以优异的成绩喜迎建党100周年。

记者：要实现这一目标，高县的优势何在？

李康：我认为主要有三个方面：一是产业基础优势。高县是全国茶业百强县（第35位）、全国优质茧丝生产基地重点县。茶叶、蚕桑是高县农业传统优势产业，全县茶园面积达31.2万亩、桑园面积达20.9万亩，茶叶、蚕桑种植面积和产量居宜宾市首位、四川省第二位。二是交通区位优势。高县是“四好农村路”国家级示范县，也是宜宾市等级公路和铁路覆盖范围最广的区域，随着成贵高铁开通运行，渝昆高铁、宜彝高速、宜威高速在高县设站并快速建设，高县正加快融入宜宾半小时经济圈和成渝贵昆两小时经济圈，成为宜宾南向开放重要门户、连接川滇黔渝重要节点。三是生态本底优势。全县森林覆盖率49%以上，空气质量稳居川南县（市、区）前列，为文旅、康养等现代服务业发展提供更好的生态保障。

打造全省茶桑产业融合发展第一县

记者：高县茶桑规模在全省都名列前茅，但产业品牌化特色化发展却不够突出，如何破解？

李康：实际上，高县正处于产业转型发展阵痛期。过去我们产业主要依靠“一白一黑”，即白酒基酒和煤矿。在高质量发展要求下，这两大产业已难以可持续发展。面对城镇化发展不充分、特色产业品牌化缺乏、人才资本支撑不足，高县县域经济必须要寻找新的增长点。我们明确，要围绕特色资源优势，重构产业链，提升县域经济高质量发展核心竞争力。

我们持续实施“产业发展双轮驱动”战略，坚定产业生态化、生态产业化路子，推动一二三产业融合发展。一产方面：我们重点推动茶业、蚕业两大农业优势产业强势崛起。依托茶叶、蚕桑产业基础，建设全国茶叶标准化原料基地、全国优质茧丝绸基地，到2021年茶业、蚕业综合产值分别实现70亿元、45亿元以上，打造全省茶桑融合发展第一县，实现由农业大县向农业强县转变。目前，我们正在全力推广“妈妈最爱喝的茶”，这是我们成功引进和培育出的“高县黄金芽”茶叶，是高品质的有机绿茶，市场供不应求。我们通过政府引导，龙头企业、基地生产主动，带动全县茶产业转型发展，不仅是在量产上要成为全省“单打冠军”，在发展质量上也要跻身第一方阵。同样，利用优质的蚕茧资源，我们正积极加强与西南大学、四川省农科院蚕研所、江苏鑫缘茧丝绸集团股份有限公司等高等院校、东部优质茧丝绸企业合作，延长茧丝绸产业链条，让高县蚕桑产业发展再上一个新台阶。

二产方面：我们重点推动能源化工、先进材料、农副产品精深加工三大工业主导产业高点起步。围绕“一区三园”工业发展布局，依托福溪产业园（宜宾市国家级资源循环利用基地）、贾村产业园（川南地区唯一获批的医药化工产业园区）等园区平台，打造500亿特色产业园区。到2021年培育能源化工、先进材料、农副产品精深加工三个100亿产业集群，创建为省级循环经济示范园区、省级建筑产业示范园区、全国资源循环利用示范基地。

打造“南丝路•新坐标”

记者：高县生态本底好，如何利用好这些资源？

李康：在推进农业奠基增效和工业转型升级的同时，我们将把文旅康养产业作为县域经济发展的支柱产业，充分挖掘高县是古代南丝绸之路重要节点的悠久历史文化底蕴，依托“原山原水原生态”自然生态本底优势、打造“乡野高县”，彰显“原乡原味原生活”人文生活本色禀赋、打造“乡愁高县”， 厚植“家缘国缘天下缘”家国情怀本真根基、打造“乡居高县”，让古代南丝路、现代新坐标呈现新的时代形象。目前，我们正在编制《高县全域生态文化旅游发展规划》，围绕“一河两翼三湖四山”，推进旅游与文化、康养等融合发展，力争通过三年努力，实现“两个翻番、三个突破、四个倍增”，建成“五条专线”。即全县游客接待量、旅游总收入相比2019年实现翻番；生态旅游示范区、文体中心、博物馆建设实现零的突破；全县A级景区、星级宾馆、星级民宿、文旅企业总数相比2019年实现倍增；加快打造休闲农业与休闲度假、美食文化康养、硕勋故里红色旅游、秦五尺道与南丝绸之路历史文化旅游、工业旅游体验五条旅游专线。到2020年旅游总收入突破50亿元，形成“南丝路•新坐标”，建成南广河国际原生文化休闲旅游度假区、全国休闲农业和乡村旅游目的地，争创天府旅游名县和全域旅游示范区。

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