川报观察记者 刘文藻

“随着系统上线启用，电子保函取代了传统保证金，投标人只需在线上完成信息提交、合同签订、费用交纳、保单生成等工作。这对投标人来说，不仅改变了过去要跑银行转账交纳保证金的繁琐形式，更减轻了投标人的资金压力，可以轻装上阵参加投标。”

12月9日，记者从成都市公共资源交易中心获悉，日前该中心建成并上线拥有自主知识产权的公共资源交易电子保函系统，实现了以电子保函方式交纳投标保证金，可最大限度减轻企业参与投标时的资金占用压力。随着电子保函系统顺利投入使用，也标志着成都市在“放管服”改革、优化营商环境、推动公共资源交易便利化进程中又向前迈了一大步。

兼容银行、保险、担保等保函 可应用于工程建设和政府采购

成都市公共资源交易中心相关负责人告诉记者，电子保函系统依托全市公共资源交易云平台，可应用于工程建设项目和政府采购项目，并兼容银行保函、保险保函、担保保函等多种保函形式，充分发挥电子保函在公共资源交易领域的应用优势，克服纸质保函办理繁琐、存在泄密风险等弊端，实现在不同公共资源领域为投标企业缓解资金压力、降低交易成本，切实减轻企业负担、提高交易效率。

据了解，相较于国内其他城市电子保函电子化程度不高、流程环节覆盖不全面等问题，成都市公共资源交易电子保函系统打通了全流程电子化应用“最后一公里”，真正实现了电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）六大环节全流程电子化办理。

投标人在线选择保函开具机构发起保函办理申请，金融机构在线进行审核开具，成都市公共资源交易中心工作人员在线办理电子保函接收退还、在线管理，招标人可根据交易情况在线实施索赔操作，让投标人“足不出户”办理相关事宜，电子保函业务实现“全程网办”，可最大限度提高参与交易的便捷度。

全域覆盖全程留痕可追溯 规避投标人信息泄露风险

“在公共资源交易中，投标人的信息至关重要，如果发生泄露，就会存在围标串标的风险。因此，在系统开放时，我们在监管措施上进行了进一步加强。”据相关负责人介绍，成都市公共资源交易电子保函系统是一个高度兼容开放的系统，采用HTTPS加密、网络协议身份认证和电子签章技术等方式，实现与不同金融机构间的数据“端到端”直联互通、无缝传输，保函出具机构通过互联网将电子保函数据直接传输至成都市公共资源交易中心交易云平台，紧密衔接公共资源招标项目和保证金管理系统，电子保函业务办理全程留痕可追溯，保证了数据的真实性、完整性，有效规避了投标人信息泄露风险。

此外，按照国务院办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享工作要求，成都市公共资源交易电子保函系统还从全域成都的视角，建成了全市统一、覆盖全部区县的电子保函系统，拓宽了电子保函在全市公共资源交易领域的应用广度，推进资源共享，避免了各区（市）县分中心重复建设，进一步推进了全市公共资源交易服务同质同效，极大提高了投标企业参与全市公共资源交易活动的获得感和满意度，激发了市场活力，将对促进小微企业成长、支持实体经济、助力成都经济发展起到积极作用。

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