黎琴 遂宁观察记者 欧欢
纪检监察机关是政治机关，纪检监察监督本质上是政治监督。近年来，射洪市纪委监委坚守政治机关定位，聚焦“两个维护”，切实履行政治监督职责，探索创新清单管理、盯住日常、点题突破三位一体政治监督可视化模式，让政治监督有了方向、有了方法、有了震慑，推动射洪良好政治生态全面构建。
射洪市纪委监委开展不正当政商关系专项监督座谈会
清单管理 让监督有方向
“希望你公司认真进行讨论，提出针对性措施有效化解难题，并及时就上述问题作出答复......”
今年6月，针对在不正当政商关系专项监督检查中四川光华水电公司向督查组反映的有关部门收费不合理的问题，射洪市纪委监委党风政风监督室及时向发改、电力公司等部门发送《督办函》，责成其认真核实，做出回复，帮助四川光华水电公司解决了难题。
开展不正当政商关系专项监督是今年执纪监督任务清单6月的监督内容，根据清单规定的任务安排，射洪市纪委监委组织纪检监察干部深入10余家民营企业走访调研，采用模拟办事、查阅资料等方式深入10多个窗口服务部门进行暗访，发现问题20余个，跟踪督办10个，帮助企业解决难题10个。
政治监督找不到方向是一个普遍存在的问题。射洪市纪委监委将2019年确定为“精准监督年”，制定《“精准监督年”行动实施方案》，第一项任务就是政治监督，并按月列出政治监督内容，明确了每月政治监督的重点，如2月针对机构改革后执行六大纪律进行监督，4月针对市委第五轮巡察移交的问题进行监督，9月针对行政区划调整执行纪律情况进行监督，10月针对行政村建制调整工作和换届风气进行监督，11月针对主体责任落实进行监督，推动了政治监督有抓手具体化。今年以来，政治监督追责问责38人，引导党员干部逐渐“铸魂强基”，培育良好政治生态土壤。
“对于我们乡镇纪委和派驻纪检组来说，开出每月政治监督清单让我们的政治监督更有针对性和操作性，根据清单可以明确方向和重点，让政治监督更精更强”，大榆镇镇纪委书记任靖说道。
射洪市纪委监委干部走访农户开展换届风气监督
管住日常 让监督有方法
“中层干部虽然没有决策权，但是有一定的建议权，因为他们是业务精英、专业骨干，只要在大方向上没有问题，领导们一般都会听他们的意见建议，所以说领导的决策权一多半是取决于中层干部的建议权。”在近日召开的廉政谈话会上，射洪市纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组贾弘毅说，“把中层干部的建议权盯紧了，也就把'关键少数'的权利监督了一半。”
做细做实日常监督是强化政治监督的关键所在。射洪市纪委监委注重方法创新，积极探索监督“关键少数”工作和监督“中层多数”工作双向互动机制，紧盯领导班子成员和管人、管财、管物等重要岗位的股室长，利用廉政知识测试、警示教育、廉政谈话、发函提醒、跟踪监督、建立中层干部选用纪实等方式及时提醒。既用“关键少数”约束“中层多数”，又用“中层多数”影响“关键少数”，收到了良好效果。
为干部准确“画好像”也是做实日常监督的一个重要方面。今年以来，射洪市纪委监委建立了廉政档案大数据监管平台，采集了公安、人社、卫健等13个单位15类数据共计70余万条，建立69个部门（单位）科级领导干部廉政档案719份，纪检监察干部廉政档案120余份。接下来还将全覆盖建立党员干部和监察对象的廉政档案，该平台可自动生成监督对象的廉政档案、廉情报告和党风廉政情况复函，为监督对象“精准画像”，可通过数据智能挖掘、自动比对和关联分析，实现对监督对象权力运行轨迹、工作轨迹以及廉洁从政等情况的全过程留痕监督。
此外，射洪市纪委还探索建立了由纪委常委牵头、纪检监察室、派驻纪检监察组和镇纪委三种力量共同参与、多轮滚动式交叉督查的“1+3+N”分片监督协作机制。每组确定一名领导班子成员作为牵头领导，统筹六个纪检监察室、派驻纪检监察组和镇纪委力量，组织交叉或联合监督，每季度召开工作推进会、述责述廉会议，定期通报监督履职情况，对镇（街道）纪（工）委、纪检组日常监督履职实效实行定量定性考核，有效破解了督查力量薄弱和人情干扰的问题。
2018年以来，开展脱贫攻坚、惠民惠农等专项监督29轮，发现整改问题770个，监督问责286人，通过监督立案查处43件43人，超过通过信访渠道立案总数，及时纠正苗头性错误31起。通过派驻监督立案查处71件71人，运用第一种形态处理100余人次。镇纪委通过监督立案查处84人，运用第一种形态处理250余人次。
射洪市纪委监委干部在各部门开展监督
点题突破 让监督有力量
“今年以来，我们紧盯砂石领域的不作为、乱作为问题进行了深度监督和解剖，发现收受工程承建人红包等问题30余个......”
砂石改革是射洪市委、市政府的中心工作和重大决策部署，保驾护航砂石改革顺利进行，推动市委市政府重大决策部署落地落实是政治监督的重要内容。2019年，射洪市纪委监委成立砂石行业乱象治理专班，就砂石领域存在的以权谋私、失职渎职以及在推动砂石改革工作不力等问题进行点题监督，立案查处10件10人，主动说清违纪违法问题人数达31人，保障了砂石改革的风清气正。
与此同时，射洪市纪委监委还成立了涉农保险保费专项治理、招投标领域系统治理、扫黑除恶“破网打伞”工作三个治理专班，对三项重点工作进行点题监督，立案查处23件23人，第一种形态处理34人。针对射洪市委市政府部署的“中国锂都会战年”“城市管理攻坚年”“交通基础改善年”“营商环境提升年”四大行动也开展了点题监督，采用“信息收集-暗访检查-反馈提醒-督促整改”四步工作法责令整改问题20余个，助力群众关心的事最快得到解决。
“清单管理、盯住日常、点题突破三种方法各有特点又彼此关联，清单管理是基础，盯住日常是关键，点题突破是保障，三者共同让政治监督可视化、有抓手。”射洪市委常委、市纪委书记、市监委代理主任张宽表示，接下来，射洪市纪委监委还将探索更多更好的政治监督的方法，把政治监督可视化模式打造得更优。”
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