攀枝花观察 彭莉 川报观察记者 王代强

“小区安装电梯有补贴吗？”“安装后影响一楼采光怎么办？”12月4日上午10时许，攀枝花市仁和区仁和镇老街社区公共服务中心“社区议事厅”，党员代表、居民代表、物业公司代表等围坐一桌，围绕小区加装电梯议题展开议论。

探索基层治理新方式，老街社区在社区公共服务中心和小区设立了5个议事厅，由党支部牵头组织居民议事，涉及整个社区的事在社区议，涉及某个小区的事在小区议。

“设立议事厅议事，旨在听民声、集民智、解民忧。”老街社区党委书记刘清莹说，社区自今年4月开始推行议事制度以来，不但大大改善了居民生活质量，而且增强了干部群众凝聚力，提升了居民归属感、获得感。

社区居民诉求多

希望有人“带头管事”

据了解，老街社区为“村改居”社区，新建楼盘较为集中，辖区面积约2平方公里，辖15个居民小组，常住人口4.7万人、流动人口8000多人。

“新迁来人口多、利益诉求多、治理难度大。”刘清莹说，居民遇到小区停车位不足、摊贩乱摆乱放、拿不到房产证等困难事、烦心事，首先想到的就是找社区解决。然而，一些问题超出了社区的职能范围，加上社区工作人员并不多，如果让居民自己去找职能部门解决，劳神又费力。

“社区便民点的环境卫生问题就让人很头痛！”居民小组长唐代坤说，老街社区有个便民点，由附近的失地农民自发摆摊设点，尽管给居民带来了便利，但近年来随着摊贩及摊位的增多，市场杂乱无章，臭味难闻，消防通道堵塞。“单靠哪一方解决不了，特别希望能有一个带头管事的。”他说。

充分发挥基层自治力量，在仁和区、仁和镇的指导下，老街社区按照“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”的原则，在14个小区建立了党组织，为推行议事制度奠定了基础。

而后，根据人口多、分布广的特点，老街社区在公共服务中心设立1个“社区议事厅”，在春天花园小区、宝灵小区等小区设立4个小区议事厅。由社区党委和小区党支部牵头制定议事规则，定期召开议事会。

居民的事自己说了算

增强了归属感获得感

议事会所议之事主要包括三大类：居民普遍关注的问题、依靠社区自治力量能够解决的问题、与社区建设和发展密切相关的问题。

议事流程严格、完整。居民向社区反映问题后，经网格员核实列入议事清单。党支部组织议事，拿出解决方案，明确责任人加以落实。

“议题进展及时公布，接受群众监督。”刘清莹说，整个事件处理完成后，还要对反映问题者进行回访，若不满意则由社区纪检小组实地了解原因，进一步督促解决。

完善的议事制度，带来了较好的效果。“我已经参加了多场议事会，既民主又集中，问题只要上了议事会，就能妥妥解决。”宝灵小区居民莫少兰说。

“众人拾柴火焰高。经过今天的议事，我们了解到加装电梯的补贴政策，列出了一些此前没考虑到的问题。”春天花园小区物业公司经理杨友彬说，今年3月，社区召开议事会解决了小区停车难的问题。

“居民的事自己说了算！”唐代坤说，社区设立议事厅后，针对大家多次反映的社区便民点环境卫生问题，议事厅召集相关部门人员、居民和摊贩代表议事，不到一个月就建成一个干净整洁的便民市场，大家拍手称赞。

截至目前，老街社区的5个议事厅，共处理解决停车难、噪音大、卫生差等居民身边事300余件。下一步，社区将在更多小区设立议事厅，让小事不出小区、难事不出社区。

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