川报观察记者 黄大海
12月6日，记者从四川省监狱管理局获悉，当天，2019年度我省全面深化改革重要内容之一，全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目——“四川省监狱管理标准化”以98.5分的高分成功通过终期验收。
2017年底，四川监狱在全国率先将《监狱管理规范》狱政管理、刑罚执行、教育改造、劳动改造、生活卫生和民警管理6个监狱执法管理的主要工作一次性申请纳入四川省地方标准，为了拓展标准化应用，提升社会管理水平，四川监狱同步申报将“四川省监狱管理标准化试点”项目纳入全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点。
试点试出了啥？
形成了38万字的标准规范和81万字的《操作手册》
“‘基础大、底子薄、摊子大、隐患重、欠账多’是四川监狱在开展标准化工作前的总体情况。”省监狱管理局相关部门负责人介绍，为此，从2006年开始，四川监狱开启了一场以标准化促进执法管理规范化的攻坚战。经过十余年努力，2018年初，四川监狱《监狱管理规范》被纳入四川省地方标准，并在全省贯彻实施。
但从省级地方标准到全国第五批社会管理和公共服务标准化项目试点验收，这其中仍有很长一段路要走。
2018年4月，省监狱管理局成立了标准化研究课题组，对全系统41所监狱进行了调研，先后向全系统2万民警发放了调查问卷，共收集对标准化建设的意见建议234条，最终形成了《四川监狱管理标准化体系建设研究》的调研报告。
在调研报告基础之上，去年底，四川省监狱管理标准规范和《操作手册》正式出炉。为确保标准和操作手册实用管用好用，省监狱管理局组织在全系统进行了为期6个月的试行，再次由各业务处室组织向各监狱广泛征求意见，累计收到各类意见建议630条。针对收集的意见建议，省监狱管理局对标准和《操作手册》进行修改和完善，累计达2000余处，最终形成23项38万余字的标准规范和18本81万余字的《操作手册》。
“科学完备、实用管用，是四川省监狱管理标准化试点的主要特点。”该负责人介绍，以对无人机的防范为例，今年9月，眉州监狱发现3台不明无人机入侵监狱空域，监狱严格按照无人机袭扰处置标准流程，将其中1台击落，将另2台控制，而以前的标准只是告诉民警要加强防范，但具体咋个防，都没有明确规定。
下一步如何做啥？
将开展践行标准化三年行动计划
“通过试点验收是标准化建设的一环而非终点。”上述负责人表示，“下一步的重点是要将标准化贯彻到监狱的日常管理中。”
“在罪犯的劳动改造现场，罪犯的劳动工具怎么发？《操作手册》详细规定了民警如何发放、收回劳动工具。”该负责人说，“但在罪犯多、民警少的情况下，一年365天如何能够坚持每天如此，这些都需要进一步探索。”
标准化建设成果也将在信息化中有新的新应用。上述负责人表示，未来更多的标准化工作移植到信息化平台上来，提升标准化工作的信息化水平，同时加快推进全省监狱信息化平台建设，在现有智慧监狱基础上，逐步拓宽至所有押犯监狱，全面提升我省监狱智慧化水平，实现标准化和信息化的深度融合发展。
图片由省监狱管理局提供
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