泸州纳溪区护国镇长坡村附近，上任一个月的乡村振兴“特聘村主任”、四川凤岭茶叶有限公司董事长周世庆组织的第1场培训会，手把手教40个村民如何科学种茶、管茶。周世庆供图

张晓萍 川报观察记者 魏冯

11月28日10时，泸州市纳溪区丰乐镇马村村，昆明振楚工贸有限公司董事长刘尊云坐在村委会会议室，和村干部、村民代表聊起了村情、村内产业发展现状和未来发展的规划，这次他还从云南带来了有意愿投资的企业家实地考察，去村上实地查看了蔬菜基地、沃柑基地。

刘尊云跨省进村，不是一次企业行为，而是一次自发履职——为了履行乡村振兴“特聘村主任”的责任。

一天走访后，刘尊云还建议，要依托国道546建设，多在土地上做文章，注重农旅结合，科学谋划，以产业发展推动生态旅游，以集体经济发展促进乡村振兴。“大家不要虚，我们资源这么好，只要我们思路对头，不愁捧不上金饭碗。”

纳溪区护国镇长坡村附近，上任一个月的乡村振兴“特聘村主任”、四川凤岭茶叶有限公司董事长周世庆组织的第2场培训会，教他们科学收购茶叶。周世庆供图

所谓乡村振兴“特聘村主任”，即泸州市纳溪区在今年10月推出的一项推进乡村振兴的人才招引模式和创新举措，旨在发挥纳溪籍在外投资成功人士和在纳投资企业家作用，为乡村振兴工作提供企业视角的决策咨询，协助组织和发动群众因地制宜发展新型农业主体和农村新业态，扶持村民发展专合社、家庭农场等，增强群众自身造血能力，带动群众共同致富，探索一条“乡村有新貌、企业获发展、村民享实惠、村级集体经济增收”的“四赢”之路。

这个点子如何出炉的？拿到聘书满一个月，乡村振兴 “特聘村主任”们干得怎么样？11月28日至11月29日，记者采访了区委组织部的相关同志和纳溪区护国镇、上马镇、丰乐镇的部分乡村振兴 “特聘村主任”。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平将一些破旧的瓦房改造成民宿，打开这扇门，里面的布局别有洞天。魏冯摄。

点子出笼

一次对话萌生一个问号：民营企业家，能不能当“村主任”

“近几年纳溪区大力发展全域旅游，旅游产业收入从零到几十亿元，但有些村庄的旅游资源还没有得到深入开发，真是可惜了。”今年7月的一天，四川华商众汇文化旅游发展有限公司董事长刘向东与泸州市纳溪区委组织部部长潘浩交谈时面露惋惜之色。原来，几次受邀入村走访时，他发现，纳溪区山好水美，但不少旅游资源养在深闺无人识。

“如今农村发展就是缺乏领路人，有人才进村，这些资源就能被盘活。”潘浩直言，一些村子之所以产业发展不畅，关键就在于村里缺懂市场经济的人才，没能将资源优势转化为资本优势，让绿水青山变为金山银山。

“乡贤会里的老总那么多，能不能动员他们到村里去，带动乡村振兴？”刘向东大胆发问。

“这个好！请这些老总上山下乡到村去当‘特聘村主任’！” 潘浩脑中闪过一个念头，立即决定干。

“这事，没准能行。”两人一番商议，越谈越兴奋。潘浩说，乡村振兴究竟要如何破题，不妨请在外创业的企业家回来出出主意，选聘“特聘村主任”，主攻乡村振兴课题。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平将一些破旧的瓦房改造成民宿，图为民宿门口的座椅。魏冯摄。

选派民营企业家到村担任乡村振兴“特聘村主任”的做法在前期调研时，一开始也有质疑声。 “这些人到村上会不会就图个名誉？” “制定的规划要是不符合村情怎么办？”

为了让这批乡村振兴“特聘村主任”更好的履职，打消顾虑，纳溪区委组织部组织一帮人马，决定紧急草拟管理办法，经过20稿修改，出台《泸州市纳溪区乡村振兴“特聘村主任”管理办法（试行）》。

记者留意到，“特聘村主任”实行聘任制，一次聘期为2年，这些乡村振兴“特聘村主任”不占村“两委”班子职数、不参与日常事务管理、不领取待遇报酬。旨在充分发挥他们人脉、信息、行业等优势，履行提供智力支持、推介招引项目、搭建致富平台、鼓励直接投资“四大职能”，帮助聘任村争资争项、发展优势产业、增加村级集体经济，带动群众共同致富。

同时，在对“特聘村主任”的具体监督上，所经办的招商引资项目或重大发展规划须经征得区、镇（街道）两级会商同意，招引成功后按招商引资有关规定享受相关优惠政策。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平将一些破旧的瓦房改造成民宿。魏冯摄。

“特聘村主任”的考评细则，也激发着民营企业家们的积极性。比如，期满经考评为优秀的，对聘任村项目、资金等予以倾斜，优先推荐为区“两代表一委员”，并作为向上一级推荐评选先进的重要依据。

10月底，一场特殊的聘任仪式在纳溪区举行，53名优秀民营企业家领着乡村振兴“特聘村主任”聘书“走马上任”。细看首批“特聘村主任”，清一色全部是民营企业家，行业覆盖白酒、农牧、智能终端、商贸服务、现代医药、旅游文化领域等，与泸州三大千亿产业及纳溪区优势产业高度重合。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平，坐在自己改造的民宿里。魏冯摄。

接过聘书

53个“特聘村主任”上马，乡村振兴有了“硬核”智囊团

“听都没听说过‘特聘村主任’，这是来干啥子的哟？”11月29日，纳溪区护国镇长坡村村主任肖国华直言，一开始听说村里要多冒出一个村主任，第一反应是疑惑。

当了解到乡村振兴”特聘村主任“的履职范围后，肖国华心底的问号变成了感叹号。”太好了！有人帮到我们出点子、拿项目。“

“今天培训的主题是教烹饪，教村民咋个把农家乐的饭菜整好，带动农村旅游业发展。”11月28日，纳溪区护国镇长坡村附近，上任一个月的乡村振兴“特聘村主任”、四川凤岭茶叶有限公司董事长周世庆，正忙着履职1个月以来的第3场村民培训会。

纳溪区护国镇长坡村附近，上任一个月的乡村振兴“特聘村主任”、四川凤岭茶叶有限公司董事长周世庆忙着履职1个月以来的第3场村民培训会，教村民咋个把农家乐的饭菜整好，带动农村旅游业发展。魏冯摄。

就在前几天，周世庆刚刚结束两个特殊群体的培训，一项是针对新型职业农民开展茶叶技术专业培训，手把手教40个村民如何科学种茶、管茶，另一项更有意思，召集纳溪区所有参与茶叶收购的数十名“茶叶串串”，开了一个茶青经纪人培训班，让“串串”向“正规军”转化。

再过不久，纳溪特早茶就要出来了，周世庆计划搞第四场培训——春茶采摘。“现在采摘标准很多都不统一，我想以一个自然社为单位，规划成8个家庭农场，有组织地发展茶产业和其他特色产业，还要联合周边6个村建纳溪特早茶主题公园。”周世庆说，他希望帮助村子提高茶叶加工能力，让村民的荷包更鼓。

从科学种茶、春茶采摘、茶叶收购到教村民烹饪，为的都是让农旅结合发展有更多参与者。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平将一些破旧的瓦房改造成民宿，图为民宿里面的厨房。魏冯摄。

在上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平正在和村支书何君商量明年的产业发展规划。“我们村最恼火的，是没有形成规模特色产业。”村支书何君说，村上产业发展规模不大，只有零星种植的柑橘、竹子，有的干脆荒废了。

曾敬平在就任之前，在村里打造了一个集现代农业、休闲文旅、田园社区等为一体的“龙湖水香”乡村旅游田园综合体建设。“任职前，我考虑的是自己的农旅项目如何做好；现在我思考问题的角度，更多是从全村产业发展出发。 "　如今，曾敬平正在摸排村子的人口、土地面积和种养殖情况，近期将找专家考察论证土地，帮助村子找到更适合发展的路径，不出意外，他要在村里建一个柑橘园。

泸州纳溪区上马镇黄桷坝村，乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平将一些破旧的瓦房改造成民宿。图为还在修建的民宿，魏冯摄。

履职一个月，特聘村主任所在的村子悄然发生了些微变化。

长坡村的茶农杨晓芳说，“特聘村主任”来了之后，自己参加了两场茶叶培训，学到了机器采茶的操作方法，听到了收购茶叶的“门路”；村主任肖国华感叹，周世庆来了之后，激励村干部进取，学会自主发展村集体经济，带他们去外地参观其他产业。

黄桷坝村26岁村民曾德会说，现在村里旅游项目建设起来了，茅草屋变成了民宿，巴不得”特聘村主任“多引进一些项目，自己也可以发展点农家乐；村主任唐艳说，“特聘村主任”教他学到了凡事要有规划。“像我每回开会，笔记都是凌乱的，他每次给村上提建议，都说思路清晰，一项一项理清楚，一目了然，也鼓励我们去外面多学习别人的项目。”

川报观察记者正在采访泸州纳溪区上马镇黄桷坝村乡村振兴“特聘村主任”、泸州鼎立置业有限公司董事长曾敬平。陈扬摄。

这群“硬核”智囊团的到来，为纳溪乡村振兴提供了人才支撑。截至目前，乡村振兴“特聘村主任”招引项目14个，投资1.2亿元。再过三个月，53个“特聘村主任”将上交第一份答卷——他们将拿着53份任职村的产业规划进行项目路演，如果效果不错，53个村就是53个示范，必将引领和带动纳溪区其他村加快发展。

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