川报观察记者 王若晔 文/图

“大数据对政府治理有变革性作用，它为政府提供新的方式，管理公共事务……”11月28日，2019年四川省大数据治理发展高峰论坛现场，国务院发展研究中心宏观部研究员孟春在其演讲《大数据时代的政府治理》这样说到。

大数据的作用在政府治理的不同阶段皆有体现。在事前评估方面，政府可以在政策发布前，深度挖掘数据，来判断是否有必要推行，以避免失误，提高政策执行效率。

在执行政策过程中，大数据能及时反馈和有效监督，政府可以及时修正。此外，大数据能够对政府治理过程中的资源使用情况产生影响，促进社会资源优化。“比如澳大利亚政府，通过系统，收集医院门诊的数据，挖掘公众需求，为老年人更好提供早期治疗和预防服务。”孟春说。

为什么大数据对政府治理有变革性作用？孟春认为，大数据可以对所有相关数据进行分析，能容忍、接受混杂数据的不精确性并运用分类或聚类的方法分析混杂数据。通过可视化技术，政府能快速知晓政策资源的状况，同时了解公众对政策的态度。

“此外，政府和公众的关系也有了很大改变。”孟春表示，大数据时代，公众由过去的信息接受者变为提供者，政府通过数据挖掘和高度细分，为公众提供个性化的信息、在线服务和互动。

那么大数据时代下，政府如何做好治理呢？孟春从宏观视角，谈了几点自己看法：一要构建政府治理理论和方法体系。基于大数据，评价分析好重大政策的贯彻落实情况、反响情况和实施过程“中梗阻”问题。二要解决核心技术问题。“我认为要重点解决四类：互联网企业数据获取、围绕重大政策的网民态度倾向性分析、重大政策的网民核心观点和政策诉求自动识别。”孟春说。

除此之外，还需要形成大数据政府治理的体制机制。采用大数据信息收集和传统样本收集相结合的方法，建立多样化的政府治理主体参与机制，重视数据安全保护工作，继续坚持搭建数据共享平台。

论坛上，四川省大数据发展研究会与四川发展大数据产业投资有限责任公司签署合作协议。“研究会专注全省大数据及相关行业发展研究，而四川发展大数据产业投资有限责任公司是全省大数据投资高地。双方的合作将促进四川大数据的发展。”四川省大数据发展研究会秘书长秦强子说。

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