川报观察记者 刘志杰

11月16日,“长江经济带高质量发展的机遇与对策”——中国人民大学四川校友会玉章论坛2019第二讲在成都举行。主讲嘉宾中国人民大学长江经济带研究院院长、中国方案研究院执行院长罗来军表示,在长江经济带发展战略中,上游地区是事关战略方向、挑战最大的地区,要发挥长江经济带得天独厚的自身优势和资源禀赋,走生态优先、绿色发展之路。

定位:上游地区高质量发展事关战略一盘棋“方向”

“长江经济带如同是一条龙,如果说上海是龙头,那么上游地区就是龙尾,龙尾对于整条龙来讲主要起到决定方向的作用,这是非常重要的。”罗来军指出,长江经济带最独特的优势是得天独厚的生态资源,但生态系统却面临严峻挑战与侵害。他以龙作比喻,指出长江经济带中四川作为上游地区,肩负着事关方向的重要使命。

在长江经济带发展战略一盘棋中,上游地区不仅使命重要,而且挑战最大。罗来军指出,在高质量发展综合排名上,长江经济带11省(市)的空间分异明显,不是简单的“东高西底”“下强上弱”。也因此,上游地区背负更严峻的挑战。

策略:为长江经济带发展立规矩、下禁令

罗来军建议,可以从四个层次着手高质量发展:首先,要保护、修复和建设长江生态;其次,在生态优先的前提下谋划绿色发展,即发展不能破坏和干扰生态环境;再者,一些发展反过来又能够促进生态建设;第四,生态建设和绿色发展倒逼产业转型升级,否则淘汰或搬迁。

在可以选择的经济模式中,罗来军指出了生态农业、绿色工业、清洁服务业“三产模式”。要实现这一模式,一方面需要立规矩,倒逼产业转型升级;另一方面,要转变考核思路,构建和实施差异化的发展模式和考核标准,根据生态资源禀赋、发展实际情况划分四大类空间区域功能,打破唯GDP的考核标准。

在提问环节,罗来军指出要四川要用好战略节点优势,构建全方向的长江经济带开放体系。