自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,叙永县坚持上门找问题、开门搞整治,以群众“需要不需要、赞成不赞成、满意不满意”为根本工作导向,集中开展问政于民、问需于民、问效于民“三问”活动,着力解决群众最迫切、最突出的问题,提升群众幸福感和获得感,让群众成为评判主题教育成效的“阅卷人”。

记者:2019年是叙永县的脱贫摘帽年,叙永在脱贫攻坚领域如何发现问题?又要重点解决哪些突出问题?

陈景强:叙永县坚持把问题导向贯穿脱贫攻坚全程,始终聚焦脱贫标准和要求,查问题、找短板、抓整改,确保高质量脱贫摘帽。

一是建立“五级作战体系”查问题。为进一步压实责任,年初,叙永县在广泛调研的基础上,建立了“县级指挥统筹-‘战区’主战-攻坚队专攻-网格化管理-全覆盖帮扶”五级作战体系,并全面深入开展问题查找。县级,县委书记、县长任指挥长,健全决战指挥部,统筹指挥全县工作;25个乡镇建“战区”主战,联系县领导任战区总指挥长,对“战区”负总责;村级建攻坚队,精选1388名骨干,整合村干部1102人,建立232个全脱产攻坚队,查找攻克突出问题;组上建网格工作站,以30至50户为1个网格,管理所有农户;4045名干部帮扶所有贫困户,全面摸排问题。

二是率先“大走访”查问题。年初,我们严格对照脱贫标准,组织4000余名干部,遍访所有贫困村、非贫困村、贫困户及非贫困户,扎实开展“大走访”,对照“对标需求、政策执行、销号问题、重点关注”四个方面,全面摸清摘帽家底,查找问题3.3万个。

三是抓实“大排查”查问题。从6月开始,全省组织开展“两不愁三保障”大排查工作,在叙永选择了一个乡镇试点。我们在试点的基础上全面铺开,组织机关干部2036人、村社干部1797人,扎实入户排查,“四方主体”会审,“五级签字”确认,锁定贫困户问题3958个、非建档立卡特殊困难户困难1599个,大排查工作在全省推进会上作了交流发言。

通过“大排查”,发现脱贫攻坚领域贫困户涉及问题3958个,主要体现在四个方面:一是极少数贫困户收入不达标和义务教育、住房安全、饮水安全无保障等突出问题285个;二是信息不一致、有需求不能收看电视、动态调整不及时等一般问题2899个;三是易旧房应拆未拆、应入住未入住、没有复垦复绿等易地扶贫搬迁问题676个;四是帮扶责任人信息记录不准确、帮扶措施没有针对性、对帮扶工作不满意等帮扶工作问题98个。

记者:针对脱贫攻坚领域查摆出来的问题,叙永县是如何解决的?具体解决了哪些问题?

陈景强:针对查摆的问题,我们实施精细化管理,确保问题查得准、改彻底。

一是县委担责统筹改。由我担起“第一责任人”,成立以我和县长为组长的整改领导组,结合实际细化整改方案,坚决做到矛盾不上交、问题不下推。县级联系领导下沉一线参与整改,确保问题按期整改到位。

二是行业牵头认领改。针对问题逐一分类,明确6名分管县领导牵头、14个行业部门分类认领,全程服务指导,一线参与整改。

三是乡镇主战扎实改。建立“对标需求、政策执行、销号问题、重点关注”四本台账,形成整改清单,以乡镇为主战场,统筹村、网格站、帮扶责任人,明确各级整改内容、整改措施、整改时限,层层主动攻坚,逐级研判解决;帮扶责任人、网格工作站、村指挥所、战区每月层层交账,倒逼整改落实。

四是质量管控严格改。实行“5+1”查验模式,从问题整改主体到县级指挥部,层层把关、抽查认定、逐一销号。村100%现场查验,排查人员100%回访审验,战区30%抽查复验,部门100%覆盖核验,县脱贫办10%抽查检验,县脱贫攻坚指挥部最后集中认定。同时,强化作风治理,成立1个作风治理组和5个片区督导组,开展常态暗访、媒体暗访,实行多样问责、连带追责、“红黄牌”制,督促问题整改。

截至目前,已全面完成大走访问题整改3.3万个;锁定的大排查问题3958个、困难1599个,已经整改问题3955个,解决困难1381个,剩余均已落实措施,正在加速整改,确保2020年6月底前完成销号。

新闻现场

现场一:村干部上门服务,让群众办事“最多跑一次”

李永(右二)正在梁永超(左二)家中了解问题

“小李来啦,先喝点水,晚上就在我这里吃嘛。”8日下午4时许,看着叙永县龙凤镇凤林村村主任李永走进自家,梁永超热情地招呼起来。梁永超家里有3人,是当地贫困户,且妻子还身患多种慢性病。但在村干部的帮助下,不仅妻子没跑路就办好了就诊卡,村上还给梁永超介绍了工作。

当得知李永是来了解自己家最近是否有无法解决的问题时,梁永超赶忙摆手说“:没得问题,谢谢你们都还来不急!”

了解完梁永超家的情况后,李永并没有留下吃饭,又赶往自己负责的下一户村民家。作为网格员,她要管理30户农户。为了解他们存在的问题并助其解决,李永每天的步数几乎都在2万以上。“不仅要了解他们有哪些问题,还要帮助他们解决问题。像有的群众在办理业务的时候,往往搞不清楚需要带些什么资料,我们就会上门帮他整理好,让群众‘最多跑一次’。”李永说。

不仅如此,每个月李永还要召集自己负责的农户们召开一次院坝会,集中收集问题的同时,也向大家宣传政府的新政策。

李永的工作只是叙永县脱贫攻坚工作的一个缩影。在该县,“四大班子”领导带头开展调查研究,围绕脱贫攻坚、稳增长、基层党建等重大问题,确定调研课题32个,93个部门199人参与,深入基层、深入企业、深入项目一线,“面对面”听取群众意见建议,梳理形成对策建议128条;在村社一线设置网格站,网格站成员每月遍访网格内贫困户,每季度遍访所有农户,收集听取群众对发展致富、村级建设的意见建议,推动工作落地落实。结合脱贫攻坚精细化管理,扎实开展大走访、大排查,全覆盖走访贫困户、非贫困户,收集问题诉求3.8万个;结合集中整治软弱涣散基层党组织,32名县领导“包乡联村”,深入村(社区)召开研判会266场次,摸排出软弱涣散党组织28个。县纪委监委联合医保、民政等民生部门,在广场、小区等“摆摊设点”,收集群众意见和诉求82条;政协委员围绕群众所需所盼,深入调查研究,找准群众最迫切需要解决的几件大事。针对群众反映的困难和诉求,通过开展“专项整治”“我为群众办实事”等,全面给予解决或回应;实行问题整改“交账制”,以召开通报会、通气会的形式,定期汇总、公开“交账”;定期开展“党风政风行风”测评,将评判权交给群众。

现场二:产业落地助脱贫,村民家门口实现就业

范华群正在为机器加装包装纸

8日下午,范华群在龙凤镇凤林村可乐园的生产车间里加班。这里是流水线上的包装环节,生产出来的糖在她这道工序上进行包装。范华群说,虽然是加班,但自己没觉得累,因为加班就会有相应的加班工资,多点收入总是好的。

范华群是凤林村一名贫困户,家中还有丈夫、两个孩子和老母亲。以前家中就靠务农和丈夫打点零工为生,连孩子的学费也常常需要东拼西凑。自从可乐园落地凤林村后,范华群便在此上班,每天工作8小时,加班另算加班工资,每个月到手的钱都有3000元左右,还买上了保险。不仅如此,家里的地也没荒废,夫妇俩种上红苕、玉米等蔬菜,也是一笔收入。“现在孩子学费不愁了,生活也越来越好,以后还想再做点小生意。”范华群说。

可乐园食品有限公司于2017年5月入驻凤林村,带动周边5个村的产业动力,除了流转200多亩土地实现的直接收入,公司还向农户定向收购高粱、小米、红苕、花生、猪肉等原材料,以市场价格进行收购,保证农户不会亏损。企业的落地也需要劳动力进行生产,解决了80多人的就业问题。

“依托园区抓脱贫,背靠城市稳脱贫”,这是叙永县脱贫攻坚工作的一个真实写照。“相信随着我们众多产业的落地,能给群众带来实实在在的好处,不仅是脱贫,更可以致富。”龙凤镇镇长周爽说。