刘颖  川报观察记者 邵明亮

近日，记者从内江市市场监管局获悉，该市采取“三增二减”措施，服务民营经济发展，打造法治营商环境新高地。

增机制，优化营商环境。随着《进一步优化营商环境规范行政执法方式的实施意见》出台，内江推出首张54种“首违不罚”清单，在全市推行“首违不罚”执法制度。即市场主体的首次违法行为若满足“首违不罚”适用条件且情节轻微，在规定时间内整改完毕并主动报告整改结果的，对其不予行政处罚。在执法中，也以教育指导为先，首选约谈、建议、提醒、劝告等手段，慎用查封、扣押等强制措施。同时，落实“法无禁止即可为”一般原则，对新业态、新技术、新模式实行包容审慎监管，依法保护企业和企业家创业创新热情及其合法权益。

增手段，提供法律服务。内江开通民营企业维权平台，强化司法救助，开展法律帮扶，畅通民营企业维护合法权益渠道。截至目前，已协调民企维权97件，为企业提供便捷、高效、低成本的优质法律服务。

增氛围，拓展法治活动。“企业在发展中有没有遇到过法律纠纷？你们可以畅所欲言，多讲问题，多提建议。”今年，内江开展“千名干部送法进千企”法治宣传服务活动，充分利用“3·15”“4·26”等时间节点，积极面向民企集中开展宣传教育活动。同时，举办民营企业防范化解涉企风险法律专题讲座，并在100家企业开展了专题宣讲、法治体验、赠送法律读物1000余份。

减负担，严格行政执法。内江加强行政执法监督，全面公开部门权责清单，严格执行“三项制度”，加快办理涉企行政复议案件工作，从制度上推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。同时，全力推动部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻了企业负担。

减流程，提升服务水平。“最多跑一次”事项达100%，实现“网上办”事项达75%；优化投资项目审批服务，企业投资核准类项目由原来的20个工作日压缩至5个工作日……随着“放管服”改革的推进，一项项便民措施相继出台。

“一直以来，内江市委、市政府都十分关心民营企业的发展，特别是在推进‘放管服’改革优化营商环境方面。”内江个体户林女士告诉记者，她的公司在前期办理营业执照时，政务服务中心还安排有专人指导和联络，很快就办理完成，营商环境的发展和提高让她切切实实感受到了便捷。

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