说画算数③ | 大数据看四川“朋友圈”！还有这些开放趋势和机遇

国际“友好城市”是世界各国地方政府之间通过协议形式建立起来的一种国际联谊与合作关系，是“友好省州与友好城市”的简称。随着全球化的不断推进，国际关系开始呈现多层化发展的趋势，次国家政府(省、州、市)等日益成为重要的国际行为主体。友好城市，作为次国家政府参与对外事务的主要渠道之一，既是国家总体外交的一部分，又是民间外交的重要表现形式。

数据显示，四川的友城发展数，与开放程度有直接关联。从20世纪初，西部大开发以后尤其是近五年以来，四川友城发展的速度越来越快。这与近年来，四川大力实施全面开放合作战略，紧紧抓住“一带一路”建设重大机遇，推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，全省开放型经济水平不断提升，正在加速融入世界经济一体化格局等努力息息相关。

四川与“一带一路”沿线45个国家的144个省、市缔结友好关系，与20个友城开辟定期航线，与30余个友城建立科研合作关系，一大批国际友城企业落户四川，一大批四川企业积极“走出去”，投资遍布30多个友好城市。2018年四川与友城所在国进出口总额达500多亿美元、增长30%以上。“一带一路”四川国际友城合作与发展论坛是一个盛大且富有成效的活动，未来，我们必将进一步拓展“朋友圈”，深化友诚关系，促进地区繁荣、增进人民友谊。

进出口是反应一个国家和地区对外贸易水平的重要经济指标。对比这些年国家统计局统计的进出口贸易额，能够侧面呈现整体的开放市场环境。上图对比了近十年来四川的进出口额。整体上看，四川进出口十年间有了大幅提升。尤其在近两年增幅明显，这与这些年四川主动拥抱国际国内市场，不断提升开放程度密切相关。

不过，进出口是受国际环境影响较为直接的数据。这一数据既能标注一个地方对外开放发展水平，也能如实记录某段时期的整体市场环境。2015、2016年两年，受国际环境影响，全国外贸形势都十分严峻。但也是从那两年开始，从中央到地方都出台了一系列政策措施鼓励推进贸易便利化、清理规范进出口环节收费、降低海关查验率、支持新型商业模式发展等。这些措施不会一日见效，但正在为后续外贸回暖积蓄基础。尤其是2017年我省自贸试验区正式挂牌以后，全省探索了更多贸易便利化的制度改革，外贸全面回暖，2018年进出口总额增速领跑全国，相关资料显示进出口、出口和进口总额首次同时跃升至全国第10位，3项增幅分别跃居全国第2、第1和第5位。这与我们坚持结构调整、持续优化营商环境、不断发展外向型经济的持续努力密不可分。

2017-2018年我省主要贸易商品进出口额显示，这两年我省出口额最多的分别是自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件、大中小微型计算机等附加值较高的产品，并且这些产品也属于我省5个万亿级支柱产业，数据反应了我省的产业优势。

其中，集成电路及微电子组件，既是主要的进口产业，也是主要的出口产业。这一结构是加工贸易产业链完善的一个体现，体现出我省在集成电路及微电子组件方面，拥有成熟的产业链。而“制造平板显示器用的机器和装置”排在进口第二，也符合我省在显示屏产业上的独特优势。

近年来，我省把握产业转型机遇，紧紧围绕电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济“5+1”产业发展，加大先进装备引进力度，落实高端合作项目，推动四川更深层次融入全球产业链价值链供应链。四川也拥有电子科技大学、川大等优势人才资源，有华为、英特尔等高新技术企业，如今这些高附加值得产业成为外贸进出口主力，显示了我省用好政策、发挥优势取得的卓有成效的成绩，也显示了我省外向型经济的无限潜力。

不过近几年，国内国际贸易形势严峻，发达国家纷纷推出再制造业化战略，很可能会延缓其高端制造业对外转移。而随着我国劳动成本上涨，美国一些地区与我国劳动成本的差距缩小，对我们而言无疑是一种挑战。为此，我们要把握自身优势，与国际产业互补融合，共同分享市场机遇，抓好核心技术，重视制造业结构升级和产业链的升级完善，善于引进高端技术和人才，扶持企业走出去，营造良好的营商环境。

上图对比了2017-2018年四川前十位贸易伙伴的进出口贸易总额，可以发现东盟已经超越欧盟，成为四川第二大贸易伙伴，仅次于美国。近年来，东盟与四川迅速增长的贸易往来，除了得益于东盟国家的经济高速发展外，更重要的原因是四川大力鼓励企业积极开拓东盟等新兴市场，“突出南向”成效显著。

长期以来，四川省对外开放中，东向开放基础良好，通过京津冀、长三角区域连接美日韩等发达国家。站在四川对外开放新起点上，推动深化南向开放合作正当其时。一方面，东盟区域拥有20多亿人口，市场巨大、潜力无限。另一方面，畅通南向，将促进四川与广西、云南等沿海沿边省份协同开放，将推动四川融入陆海内外联动、东西双向互济国家开放战略格局。

上个月，国家颁布的《西部陆海新通道总体规划》提出，将在成都建设一条经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口的西部陆海新通道，这将为四川“向南走”提供新平台、新机遇，强化交通枢纽优势，促进全面开放，有利于四川尽快形成立体全面开放的新态势。随着四川主动“向南走”的开放步伐越来越快，人员往来将大幅增加，经济外向度进一步提高，新的市场“蓝海”也将带来新活力，激发四川经济社会向高质量发展。

四川自由贸易试验区，是制度创新的“试验田”，也是内陆开放的前沿。谈“开放”，必然绕不开自贸试验区。自2017年成立以来，四川自贸试验区就肩负着建设“四区一高地”——西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济新高地的战略定位。

“说画算数”为了更直观地显示四川自贸试验区在战略定位和实际报道中的“关键词”，对比了挂牌以来，四川日报的报道和政府文件。具体而言，通过对中国知网上报刊栏进行高级检索关键词为自由贸易试验区，发布单位为四川日报，发布时间段为2017年4月1日到2019年9月11日，选择主题契合的174篇稿件共计20万字进行词频分析，最终选择词频排前100的词制作词云；通过对四川省人民政府官网上信息公开栏目中，对关于自由贸易试验区的文件，共计9万字进行词频分析，最终选择词频前100的词制作词云。

近30万字的报道和文件，最终提取出了上面两张提及最多的关键词词云。结果显示，两张词云图整体上十分相似，比如试验区、创新、企业都是提及最多的关键词，这体现了设立自贸试验区的初衷和关注重点：制度创新，尤其在服务企业、优化营商环境方面要加强创新。

在基础设施方面，报道和政府文件在物流、铁路等方面，也都表现了足够的关注，但总体而言，报道提及的比例更大一些，而且政府文件中没有上前一百的关键词“临港”也在报道中占有很大比重。报道不仅是对政府政策的传递，也能体现这些年来各片区的成绩，至少是对外展示的成绩。事实上，我省自贸试验区在铁路、物流、临港、空港、班列等关键词上，确实有很多亮点工作。比如，青白江铁路港蓉欧班列，几年来开行数一直领跑全国；多式联运“一单制”等涉及到物流运输效率的改革，也是全国首创。

对比还发现，一些政府文件中提及较多的词，在报道中反应不多。有些是行文方式、受众不同造成的。比如，政府文件中，“单位”“责任”等关键词和各类动词，体现了政府文件部署工作、落实责任的性质。但有些报道中提及权重较少的关键词，比如政府文件中提及的知识产权、融资、信息等关键词，并不具备以上特征。这反应了我们在涉及自贸试验区报道时，对应的改革报道较少。未来，自贸试验区制度改革在知识产权、金融和信息服务等方面，可能要更加重视，期待取得更多卓有亮点的成绩。

蜀道难，一直是四川对外开放的短板。但近年来，四川正在实现基础设施由“补欠账”到“促发展”，服务水平由“保基本”到“上档次”的重大转变，综合交通运输体系正在加速形成，四川已成为名副其实的交通大省。

·公路

数据显示，从1979年至今，四川的公路里程增长迅速。1978年以前，仅有公路82391公里，到2017年，增长至33万公里。尤其是2008年后，四川公路通车里程增长迅速。数据显示，在2012年至2014年三年时间里，四川高速公路通车里程连续突破3000公里、4000公里、5000公里大关，截至2018年底，全省已有高速公路7238公里。

· 铁路

新中国第一条铁路成渝铁路，诞生在四川。截止目前，铁路里程已达4800余公里，铁路进出川通道达到10条，高速铁路运营里程约1140公里，基本融入国家“八纵八横”高铁主通道。列车时速从“30公里”到“300公里”。旅客发送量从“万人次”到“亿人次”。2018年成都局累计发送旅客已达2.93亿人次，列车径路覆盖了内陆所有省会级城市，动车径路覆盖了全国25个省311个城市。

· 航空

上图显示了截止2019年9月20日成都双流国际机场的国内外通航城市分布和最繁忙通航城市排行。看国内，与成都航空往来最繁忙的八个城市分别为北京、上海、广州、深圳、昆明、杭州、拉萨、南京。总的方向来看，呈现“四向拓展”之势，东向、南向等沿海地区相对更为密集。看国外，南向趋势更为明显，在通航最繁忙的十个国际城市中，南亚和东南亚城市占到了7个。这显示出四川“四向拓展、全域开放”和“突出南向，提升东向”的基础。随着天府国际机场未来将建成投用，四川必将化区域劣势为优势，进一步提升开放水平。

川报观察记者 刘志杰 张舟

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