川报观察记者 阮长安 魏冯


10月24日，泸州市龙马潭区委书记刘光明的记事本上，列出了近期待办事项：充分利用自贸试验区这个国家发展平台，精准包装、争取、推进项目，必须加快发展，做大总量，提升质量，特别是要加快推进主城区雨污分流、大件路拓宽等项目建设，争取恒力新材料、龙马高中等项目早日开工，为巩固全省县域经济发展强区“金字招牌”、推动全区高质量发展提供有力支撑。

《四川日报》10月25日 02版

就在3个月前的全省县域经济发展大会上，龙马潭区荣获“四川省县域经济发展强县（市、区）”称号，刘光明还作为城市主城区的代表，第一个在大会上作交流发言。

面积仅333平方公里，在泸州七个区县中最小，设区仅仅23年，是泸州最年轻的区县，“小个子”龙马潭区，为何能有这样的“大能量”？近日，川报观察记者专访龙马潭区委书记刘光明。

谈优势

三区融合，优势互补，相得益彰

记者：荣获2018年度全省县域经济强县，这个荣誉含金量很高。在您看来，龙马潭区的优势是什么？

刘光明：首先，龙马潭区地理位置很特殊。泸州铁、公、水、空四大港口都在龙马潭，物流、人流、资金流在这里汇集，具有巨大的优势。

第二个优势就是自贸区，四川自由贸易试验区分三片，分别在成都和泸州两市，川南临港片区就落在龙马潭。有了自贸区，龙马潭区产业发展、对外开放与合作就奠定了很好的基础。

第三个优势，四川泸州长江经济开发区也在龙马潭区。自贸区、长开区、龙马潭区三区合一，各有侧重，各有优势。长开区是经济主战场，自贸区是制度创新平台和开放合作平台，也是改革试验田，龙马潭区具有完整的经济、社会、文化等方面服务体系和功能，三区融合，优势互补，相得益彰。

第四个优势是产业基础较好。传统产业白酒，泸州有两大品牌，泸州老窖主要生产基地、郎酒浓香基地都在龙马潭。我们还有40多家规模以上白酒企业，四川白酒十朵小金花，泸州有三朵，其中龙马潭就有两朵，一个是玉蝉酒业，一个是三溪酒业。我们还有一些新的业态，发展得也很好。

第五个优势是教育，尤其是高等教育，龙马潭区优势明显。全泸州市有六所大学，规划、建设在龙马潭的就五所。

第六个，也是最重要的一点，就是得益于市委、市政府的坚强领导，我们群众思想比较解放，工作比较务实，凝聚力比较强，这也是很重要的一个优势。

中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区 牟科 摄

记者：作为泸州最年轻的区县，龙马潭区怎样发挥这些优势，进一步为泸州争创全省经济副中心作出应有贡献？

刘光明：要尽快做大经济总量。去年我们的GDP才245亿元，太少了。要通过三五年的努力，让GDP翻番，达到500亿元上，尽快迈上千亿台阶。要做大总量、提升质量，让龙马潭经济社会发展更快速，更优质，真正成为泸州市争创全省经济副中心先行区。

记者：这种增幅能够实现吗？

刘光明：依托四川第一大港泸州港，依托四川自贸试验区川南临港片区，依托“三区合一”的优势，是可以实现爆发性增长的。

围绕航运物流、港口贸易、现代服务业，我们已引进了多家大型企业，其中还有世界500强企业。如果产能释放出来，仅贸易这一块，可能一下产生上千亿元的贸易额，那GDP就可能有两三百亿元的增幅。

还有商贸物流领域，也可能实现爆发式增长。西南商贸城、海吉星农产品批发市场等，发展势头都很好。

川南城际铁路施工现场  杨尚威 摄

谈创新

制度创新成果224项，全国首创30项

记者：四川自由贸易试验区川南临港片区在制度创新上有很多探索，下一步，龙马潭区如何抢抓自贸区建设机遇，发挥自贸区优势，建设高质量发展先行区？

刘光明：两年多以来，川南临港片区累计形成制度创新成果224项，全国首创30项。下一步，我们要抢抓自贸试验区建设机遇，以推动高质量发展、高水平开放为主线，不断壮大县域经济，为泸州市争创全省经济副中心、推动高质量发展作出新的更大贡献。

记者：具体从哪些方面入手？

刘光明：首先是营造更好的营商环境。重点推进工商登记确认制、“关港贸”高效集成服务、建设项目审批便利化等改革，力争尽快获批国家开放口岸、综合保税区，加快打造南向、东向开放重要门户。软环境有了，硬环境也要跟上，比如说生产设施、生活设施、园区建设等等，都要及时跟上。

其次是打造更高效的开放型经济，做优口岸能级。我们现在是临时开放口岸，下一步要力争获得正式开放口岸。已有的水果、肉类、粮食口岸要做大做强，提升口岸能级。

第三就是抓好平台创建，争创综合保税区，进一步做优保税物流中心。

第四、提升开放合作水平。既要和川南合作，更要与整个西南合作。

记者：龙马潭区提出，要全力建成全国性综合交通枢纽核心区，建成长江上游产业转型升级示范引领区，具体有什么打算？

刘光明：一是全方位融入国际陆海贸易新通道。目前我们已经有了四向开放通道，常态开行泸州至广州和钦州铁海联运班列，今后还要探索开行泸州-凭祥-越南国际铁海班列、泸州-深圳-香港公路班列，协调推进隆黄铁路、蓉遵高铁泸州至遵义段建设。

二是用好长江黄金水道。要进一步加强与沿江港口的联系，更好地用好黄金水道，服务泸州和四川。

三是拓展西向、北向贸易通道，补齐短板，完善对外开放平台。

四是加快多式联运体系建设。大力发展涉水涉港涉外产业，加快发展开放型经济，统筹推进电子信息、食品饮料药品、商贸物流产业特色发展。

白酒产业生产线 牟科 摄

谈短板

经济总量偏小，急需尽快做大做强

记者：在进一步实现高质量发展过程中，龙马潭区还有哪些短板急需突破和补齐？

刘光明：教育，尤其是基础教育，还有短板。龙马潭区成立仅仅20多年，我们基础教育还不完善。下一步，要再进一步完善学校布点规划，加快推进学校建设，充分培养优秀教师资源，提升教育整体水平。

第二是医疗，基层、基础还有薄弱环节。比如说村卫生室、街镇卫生院、社区医院，硬件、软件都要进一步完善。

第三是生态环境比较薄弱。今年我们计划投入11亿元，专门补生态环境基础设施短板，还历史欠账。

第四个短板就是经济总量还是偏小。去年全区GDP只有245亿元，如何加快发展、提高发展质量，把我们龙马潭尽快做大做强，真正成为泸州市争创全省经济副中心先行区，成为川南、四川乃至西南高质量发展先行区，还有很多工作需要提早谋划。

龙马潭区双加镇十里渔湾  杨尚威 摄

谈突破

找准方向，“傻大笨粗”行业也能做成“高精尖”

记者：龙马潭区要怎样利用“三区叠加”优势，加快新旧动能转换，精准对接泸州市三大千亿产业、四川省“5+1”产业体系？

刘光明：产业这一块，政府要进一步提供更好的服务。存量企业，要分类施策，该转移的要转移，该技能改造的要技能改造，政府给这些企业服好务，创造良好环境，帮他们尽快实现转型升级和发展壮大。

第二个是招大引强。要走出去，北上广深江浙，是我们招商的重点，新兴产业、现代医药、现代服务业，包括高端装备制造、新能源、新材料，都是招大引强重点。同时也要紧盯先进发达国家和“一带一路”国家，他们有资源优势，我们的优质企业也可以走出去。

泸州长江经济开发区智能终端产业园内智能手机生产线 杨尚威 摄

记者：如何结合泸州市和龙马潭区的实际，促进实体经济发展？

刘光明：白酒是泸州要重点打造的千亿产业之一，龙马潭优势非常明显。川酒六朵金花中，泸州老窖和郎酒在龙马潭都有生产基地；川酒十朵小金花中，三溪酒业和玉蝉酒业都在龙马潭。这些企业潜力很大，要集中精力搞好规划和服务，帮助他们尽快做大做强。

高端制造，特别是装备制造、电子信息产业，也是我们发展的重点。要用好西南医科大学这个牌子，抓好医疗、制药产业。要利用已有优势，加快商贸物流、港口贸易等产业发展。

之前我们有一些误区，认为化工属于“傻大笨粗”产业，环保、安全压力又大，现在我们要换角度重新认识这类企业。我们要好好研究，找准方向，在守住安全、环保底线的基础上，帮助他们延长产业链，迈向中高端，做成高精尖。

视频： 泸州观察 龙欣雨 郭慧琳 胡容 龙马潭区新闻舆论工作中心

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